…и через 13 лет Дагестан останется дотационным
На этой неделе в трех учебных заведениях Махачкалы была презентована «Стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года».
Надо заметить, что документ, определяющий направления и перспективы развития республики на ближайшие 13 лет, уже утвержден правительством. Документ разработан консалтинговой компанией AV Investment Consulting Company LLC. После завершения общественных слушаний он будет утвержден и принят Народным собранием Дагестана.
Практически вся со-циально-экономическая система Дагестана рассматривается в разрезе семи комплексов: торгово-тран-спортно-логистического, промышленного, агропромышленного, строительного, топливно-энергетического, социально-иннова-ционного и туристско-рекреационного.
Республика авторами стратегии видится как «субъект России с высокими темпами роста экономического развития и качества жизни и осевого региона геополитики и торгово-экономической интеграции на Юге России». А исходя из данного тезиса, здесь планируется создать два кластера – «Каспийский ХАБ» и «Дом народов».
«Каспийский Хаб», если верить презентационной версии Стратегии – это «синергия международных потоков и индустриально -инновационных комплексов, производящих и перерабатывающих продукцию с высокой добавленной стоимостью, пользующуюся высоким спросом, в т. ч. и экспортным». Предполагается, что Дагестан уже к 2015 году, закончив реконструкцию всех федеральных дорог, Махачкалинского порта, наконец начнет вкладывать деньги в производство собственной продукции. Ведь в Стратегии немаловажное значение уделяется именно развитию АПК, производству и экспорту экологически чистой продукции. Как предложил на презентации исполнительный директор «АС», можно сделать брендом колбасу, на что из зала дополнили: «Сушеную».
Впрочем, перспективы развития АПК в Дагестане действительно радужные, но только при условии помощи государства. На сегодня 94% всей сельхозпродукции производится частниками, фермерами, которые при этом владеют лишь 20% сельхозугодий республики. Редко кто из них пользуется субсидиями государства, кредитами и прочими программами: уж слишком это осложнено бюрократическими нормами и коррупцией. При этом контроль за качеством продукции, в том числе за содержанием нитратов, практически отсутствует.
Что же касается кластера «Дом народов», то он должен позиционировать Дагестан как комфортное место для жизни, работы и творчества, отдыха и спорта. А это развитие туризма, открытие туристических зон, оживление сферы обслуживания, и если удастся найти свободное от частных зон отдыха и закрытых строек место на побережье, то обязательное устройство причалов для прогулочных катеров.
По сути, для реализации данного проекта необходимо учесть ранее утвержденный, но так и не принятый градостроительный план республики, обратить внимание на план развития города, которого также нет. Но, учитывая грандиозные планы разработчиков, подобной «мелочью», видимо, решили пренебречь.
Кстати, лучше станет жить и каждый дагестанец, ВРП на душу населения увеличится в 4,5 раза и составит 357 тысяч рублей. Численность занятого населения составит 1 млн 374 тысячи человек, средняя начисленная заработная плата вырастет в 4,6 раза и составит 34,8 тысячи рублей. Безработица к 2025 году станет меньше в 1,9 раза по сравнению с 2008 годом.
Впрочем, разве это важно. В Стратегии, а в особенности в ее презентационной версии, есть главное: к 2025 году нам обещают, что Дагестан войдет в 20 субъектов-лидеров по объему валового регионального продукта и индексу развития человеческого потенциала. Более того, уровень экономики к 2025 году составит 1 трлн рублей! Но при этом республика сохранит позиции дотационного региона, и доля федерального бюджета составит не менее 25%. Как сопоставимы эти цифры так и осталось тайной.
Согласно анализу разработчиков Стратегии, развитию Дагестана мешает не отсутствие четкой экономической стратегии и направленных финансовых потоков для стимуляции производства, а отсутствие институтов как в государственной власти, так и в бизнесе. А комплексным институтом развития будет Корпорация развития Республики Дагестан. И надо полагать, что раз есть институт, значит, реализации Стратегии уже ничего не мешает. Очень хотелось бы верить…