От нового главы ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» ждут установления платежной дисциплины на Северном Кавказе
Недавняя смена руководства в ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» – основном поставщике газа в республики Северного Кавказа (за исключением Чечни) – свидетельствует о том, что руководство «Газпрома» не слишком довольно результатами работы предшествующего руководителя компании Аркадия Деревянко в области укрепления платежной дисциплины.
Новый гендиректор «Газпром межрегионгаза Пятигорск» Олег Калинкин, много лет проработавший в налоговых органах, должен будет обеспечить в республиках СКФО реализацию принятых в прошлом году поправок в федеральное законодательство, которые серьезно осложнят жизнь неплательщикам.
Снежный ком газовых долгов
Хотя отставка Аркадия Деревянко, возглавлявшего компанию с марта 2013 года, прошла довольно буднично и не вызвала особенного интереса СМИ, основания для смены руководства в пятигорском «Межрегионгазе» просматриваются довольно легко.
По данным «Газпрома» на 1 ноября прошлого года, совокупный просроченный долг российских потребителей за газ достиг 146,6 млрд рублей, увеличившись с начала года на 15,4%.
Для сравнения: за 10 месяцев 2014 года прирост газовых долгов составил лишь 2,8%. При этом, как сообщил в конце прошлого года в ходе визита в Кабардино-Балкарию заместитель генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз» Игорь Боткин, основная часть долгов населения и более 80% правонарушений в газовой сфере приходится на республики Северного Кавказа.
За два года работы во главе «Газпром межрегионгаза Пятигорск» Аркадий Деревянко так и не смог остановить разрастание долгов.
Из всех республик СКФО, входящих в зону ответственности компании, нормальной ситуацию с платежами за газ можно считать только в Карачаево-Черкесии, где местный филиал «Межрегионгаза» возглавляет Руслан Арашуков – родственник Рауля Арашукова, советника руководителя ООО «Газпром межрегионгаз», давно имеющего репутацию «газового короля» Северного Кавказа.
Что же касается других республик, то в них ситуация с газовыми долгами характеризуется формулировками в диапазоне от «просто плохо» до «из рук вон плохо».
Например, в Дагестане на начало 2013 года (то есть когда пятигорский «Межрегионгаз» возглавил Аркадий Деревянко) объем задолженности составлял 16,3 млрд рублей, а в мае прошлого года, по данным республиканского агентства по энергетике, перевалил за 27 млрд.
Еще один газовый «антигерой» Кавказа – Ингушетия, где уровень оплаты за газ едва превышает 50%.
Накопление долгов привело к серьезному ухудшению финансовых показателей компании «Газпром межрегионгаз Пятигорск». В 2014 году ее чистый убыток увеличился на 13,9% – до 14,43 млрд рублей.
В этой ситуации руководству «Газпром межрегионгаза», похоже, больше ничего не оставалось, кроме как в очередной раз поменять руководство своей пятигорской «дочки». К тому же Аркадий Деревянко уже давно перешагнул границу пенсионного возраста: в этом году ему исполняется 66 лет.
Новичок из налоговой
Новый генеральный директор «Газпром межрегионгаза Пятигорск» Олег Калинкин – фигура весьма влиятельная. Его предшествующая карьера была связана главным образом с налоговыми органами, где он проработал более двух десятилетий (с 1992 по 2013 год).
В этой ситуации руководству «Газпром межрегионгаза», похоже, больше ничего не оставалось, кроме как в очередной раз поменять руководство своей пятигорской «дочки». К тому же Аркадий Деревянко уже давно перешагнул границу пенсионного возраста: в этом году ему исполняется 66 лет.
Новичок из налоговой
Новый генеральный директор «Газпром межрегионгаза Пятигорск» Олег Калинкин – фигура весьма влиятельная. Его предшествующая карьера была связана главным образом с налоговыми органами, где он проработал более двух десятилетий (с 1992 по 2013 год).
Открытой информации о дальнейших перемещениях Калинкина в структуре ФНС нет, однако уже в 2013 году он, согласно данным официальной биографии, ушел из налоговых органов и два года проработал в Москве в сфере аудита.
Появление Олега Калинкина в «Газпроме» состоялось в мае прошлого года, когда он возглавил филиал «Газпром межрегионгаза Пятигорск» в Кабардино-Балкарии, а уже в августе стал первым заместителем генерального директора этой компании. Вскоре после этого произошла и смена руководства на самом проблемном участке работы – в дагестанском филиале «Газпром межрегионгаза Пятигорска».
Вместо Адильхана Ганакаева, который считался ставленником руководителя управления Пенсионного фонда РФ по Дагестану Сагида Муртазалиева, объявленного в розыск по подозрению в причастности к ряду тяжких преступлений, главным газовиком Дагестана стал Ильяс Магомедов.
Он доводится племянником другой влиятельной фигуре в Дагестане – бывшему спикеру парламента республики Магомед-Султану Магомедову, который контролирует крупнейшую нефтебазу Дагестана ОАО «Дагнефтепродукт».
Контрарагументы уважаемых людей
На новой должности Олегу Калинкину предстоит бороться за платежную дисциплину в иных условиях, нежели его предшественнику.
С 1 января вступили в силу все положения принятого в прошлом году федерального закона №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», которые существенно ужесточили санкции для неплательщиков.
В частности, был изменен порядок расчета пеней за просрочку оплаты газа и услуг по его транспортировке: теперь штрафы начисляются в зависимости от того, насколько потребители затягивают платежи по выставленным счетам, то есть по принципу «чем дольше, тем дороже».
Например, для физических лиц при просрочке от 31 до 90 дней сохраняется прежний размер пени – 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Но с 91-го дня пеня вырастет до 1/130.
Что же касается организаций-должников, они теперь будут обязаны обеспечивать поставщику исполнение обязательств по оплате газа в виде банковской, государственной или муниципальной гарантии.
Кроме того, в декабре прошлого года правительство РФ ужесточило ответственность за несанкционированное вмешательство в работу приборов учета газа и незаконные подключения к газовым сетям, что весьма характерно для отдельных регионов СКФО.
Для граждан штрафы были повышены с 3-4 тысяч рублей до 10-15 тысяч, для юридических лиц – до 100-200 тысяч рублей, для должностных лиц – до 30-80 тысяч рублей (либо дисквалификация руководителя на срок от года до двух лет).
Однако реализовать новые нормы закона на Северном Кавказе будет непросто, поскольку у регионов накопились серьезные встречные претензии к газовщикам, и при очередном закручивании гаек все контраргументы будут незамедлительно предъявлены.
Главная статья этих претензий – необоснованные счета за газ, которые приходят населению и юридическим лицам.
На днях стало известно, что в прошлом году управление мировых судей Ингушетии получило порядка 10 тысяч заявлений по необоснованным долгам, которые насчитали льготникам – например, сельским учителям.
Обсуждение этой проблемы состоялось в Народном собрании республики, причем депутаты не стеснялись в выражениях относительно газовиков. Например, депутат Адам Акиев сообщил, что «Газпром межрегионгаз Пятигорск» не шел на контакт с парламентариями, а предыдущее руководство компании не желало сотрудничать в расследовании фактов незаконного выставления долгов.
Проблема укрепления платежной дисциплины за газ на Северном Кавказе усугубляется еще и тем, что среди злостных неплательщиков значится немало «уважаемых людей», причем их долги за газ нередко исчисляются сотнями тысяч рублей. В связи с этим в прошлом году газовикам даже пришлось взять на вооружение риторику классовой борьбы.
«Среди крупных неплательщиков – высокопоставленные чиновники, судьи, сотрудники правоохранительных органов и бизнесмены, – утверждалось в одном из телесюжетов об отключении злостных должников. – Современная дагестанская буржуазия проживает в особняках за высоким забором.
Здания, больше напоминающие крепости, охраняют вооруженные люди, поэтому проверить показания счетчиков контролерам крайне сложно. Потребители с высоким заработком предпочитают воровать газ, а не платить».