Перестановки в правительстве Дагестана вызваны кризисом управления. Голос России

«Работа правительства республики корректируется и совершенствуется. Те руководители республиканских министерств и ведомств, которые не исполнили поставленные перед ними задачи, освобождены от занимаемых должностей. Это абсолютно нормальный и естественный процесс. Не надо топтаться на месте. Дагестан должен развиваться. Для этого правительству республики требуется быть жизнеспособным и динамичным», — сказал Абдулатипов.

Он подчеркнул, что именно этим объясняются причины освобождения от должностей вице-премьера республиканского правительства Магомедгусена Насрутдинова, министра промышленности и энергетики Ризвана Газимагомедова и министра по управлению государственным имуществом Марата Ильясова.

Свой взгляд на происходящее имеет дагестанский политолог Сулейман Уладиев. Он считает, что «последние перестановки в определённом аспекте никак нельзя назвать позитивными».

Сулейман Уладиев: Перестановки в правительстве происходят уже четвертый раз. И президент мотивирует их необходимостью обновления, очищения кадров и эффективности управления. Но дело в том, что возникают некоторые сомнения, что касается последних перестановок. Двух министров правительства уволили и вице-премьера. Среди них Газимагомедов Ризван — человек перспективный, подготовленный, квалифицированный, самый настоящий работяга. Этого человека в Дагестане уважают и любят, он очень доступен и прост. Это достойный и благородный человек, он очень хорошо знает Дагестан, дагестанские экономические и социальные проблемы, все эти годы занимался их решением, доктор экономических наук. Мне кажется, что этого человека надо было сохранить.

Глава Дагестана чётко отметил ряд вопросов, которые послужили поводом к текущим правительственным преобразованиям. Он подчеркнул, что «в республике годами не решались проблемы в земельном комплексе. Более 140 тысяч гектар остаются бесхозными. Кроме того, в Махачкале жители лишены возможности получить на строительство индивидуального жилья даже шесть соток земли, тогда, как некоторые имеют по 90 и более гектар, а что с ними делать до сих пор не знают, — заявил Абдулатипов.

Реформы буксуют, потому что «подобными методами дагестанских проблем не решить, — считает Сулейман Уладиев. Главе необходима сработавшаяся команда, знающая все местные реалии — и только так можно будет что-то сделать», — убеждён политолог. Для Дагестана чрезвычайно важен фактор доверия к власти.

Сулейман Уладиев: Четыре раза за год — это перебор. Можно по-разному истолковать, в том числе как стремление президента добиться эффективности управления. Но, с другой стороны, это проявление слабости. Все-таки надо было сколотить к этому времени команду наиболее подготовленных и нравственных дагестанцев, которая бы занималась решением наших очень сложных проблем. Поэтому сами дагестанцы относятся к отставкам неоднозначно. Самое главное, кто придет на их место, будут ли это люди, более эффективные, чем те, которые работали до этого? Будут ли они вызывать доверие и уважение к власти в Дагестане. Без этого решать проблемы терроризма, экстремизма, безработицы, бедности невозможно. Чрезвычайно важен фактор доверия к власти. Пока пропасть между властью и населением велика. Общество живет само по себе.

По словам главы Дагестана, отправленными в отставку министрами было также не выполнено поручение о передаче ОАО «Газпром» сетей. Тут, возвращаясь к увольнению вице-премьера республиканского правительства Магомедгусена Насрутдинова, как раз можно было бы отметить, что дагестанский газ довольно резко запах криминалом. Чиновника подозревают в крупном мошенничестве. Он был задержан ФСБ 19 января в аэропорту Внуково.

Впрочем, уголовное дело по статье «мошенничество в особо крупном размере» в отношении Насрутдинова было возбуждено еще задолго до назначения в Дагестан нынешнего главы. «Выясняется, что Насрутдинов в поле зрения правоохранительных органов с лета 2012 года по „газовому делу“.

По мнению дагестанского политолога Ханжана Курбанова, задержание лица, находящегося в команде Абдулатипова, дает повод обвинить власти в непрофессионализме и коррупции, и это лишний раз отражается на имидже республики.

По словам эксперта, если ранее задержания политиков, депутатов, чиновников, как правило, прибавляли дивидендов главе Дагестана, то это задержание имеет свою специфику.

Ханжан Курбанов: Первое задержание человека, назначенного самим Абдулатиповым. Если ранее в Дагестане мы были свидетелями задержаний чиновников, депутатов муниципального уровня, которые состоялись до Абдулатипова, то здесь мы имеем случай достаточно интересный, неожиданный, потому что Насрутдинов, пользуясь доверием самого Абдулатипова, был назначен Абдулатиповым. Ситуация рикошетом бьет и по репутации самого главы.

Директор Центра социальных и экономических исследований регионов Денис Соколов говорит, что «последних уволенных министров, безусловно, нельзя назвать слабыми звеньями в структурах дагестанской власти». Он считает, что эти перестановки «в большей степени связаны с управленческим кризисом». Ну, а газовые проблемы эксперт, похоже, ассоциирует с Бермудским треугольником.

Денис Соколов: Уволенные министры не являются самыми слабыми в Кабинете министров. С точки зрения деловой репутации, это профессиональные люди. Я знаю лично Газимагомедова, он всегда был одним из ключевых, с точки зрения технического управления, людей, разбирающихся во многих вопросах: и по земельным, энергетическим, коммунальным, межэтническим конфликтам. Практически везде он принимал участие и был эффективен. Странно, что именно его решили уволить, а на его место приходит человек, пока ничем себя не зарекомендовавший. Поэтому я склонен считать, что перестановки в большей степени связаны с кризисом управления и с желанием первого лица сконцентрировать власть еще больше в своих руках через своих людей, включить «ручное» управление. Я думаю, что у него есть какие-то свои резоны на этот счет. Видимо, у него есть какой-то план. По поводу газового скандала, здесь не все проблемы находятся на поверхности. Скорее, даже есть треугольник, газовые сети республики, которые в какой-то степени представлял арестованный министр, это «Кавказрегионгаз», который связан с Пятигорском, и это «Газпром». Скорее всего, идет борьба за контроль над активами и финансовыми потоками. Все-таки я бы относил арест министра частично к этой борьбе.

«Некоторым чиновникам заблаговременно было дано понять, что требуется решать свои проблемы в рамках правового поля, не дожидаясь неблагоприятных последствий для собственной репутации», — подчеркнул Абдулатипов.

По мнению главы Дагестана, «в республике общество на протяжении целого ряда лет жило вне правового поля». «Жалко людей, которые оказались в своего рода токсичной среде — долгое время жили в обстановке запугивания, взяточничества. При этом власть существовала вне проблем населения. Теперь приходится проводить, выражаясь медицинской терминологией, интоксикацию. Заниматься очищением общества. Это, действительно, тяжелая работа», — подчеркнул Рамазан Абдулатипов.

Читайте и слушайте все материалы Радио Кавказ