В конце прошлой недели сотрудники УФСБ по республике прикрыли очередную коррупционную схему. В рамках проведения оперативно-разыскных мер они выявили факт служебного подлога должностными лицами Управления Роснедвижимости по РД и Министерства Юстиции РД, в результате чего интересам государства был причинен существенный вред.
Данный вред, говоря официальным языком, выражается в утере земельного участка площадью 225 га прибережной территории Каспийского моря, расположенной административной границе Избербаша и Каякентского района, и относящейся к федеральной собственности. Дальнейшее расследование, скорее всего, выявит еще немало интересных фактов и имен. Пока же в спецслужбе имена не указывают. Однако известно, что должностные лица Управления Роснедвижимости по РД и Миниюста РД внесли заведомо ложные сведения в официальные документы, определяющие границы Избербаша и Каякентского района в проект закона Республики Дагестан «Об утверждении границ муниципальных образований Республики Дагестан и о внесении изменений в Закон «О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан», утвержденный Народным Собранием РД и вступивший в силу 12.03.2012 года.
В соответствии с принятыми поправками прибережная зона Каспийского моря площадью 225 га (земля федеральной собственности) из картографических данных земель РД исключена. Данное решение принято на основе фиктивных результатов съемки координат уреза береговой зоны, в соответствии с которым указанная земля была признана затопленной. Таким образом, государству причинен материальный ущерб (с учетом рыночной стоимости земельных участков) в размере более 2 млрд рублей. По представленным УФСБ России по РД материалам СУ СК РФ по РД 05.11.2013 г. по факту служебного подлога должностными лицами Управления Роснедвижимости по РД и Министерства юстиции РД возбуждено уголовное дело № 368234 по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ.
Отметим, что еще несколько месяцев назад УФСБ РД выявляли нарушения земельного законодательства и в действиях главы администрации Избербаша Зубайру Мустафаева. Ему вменяется подписание более 20 незаконных постановлений о выделении участков в частную собственность стоимостью около 100 млн рублей. Более того, считают следователи, чиновник незаконно изъял из федеральной собственности земель рекреационного назначения площадью 15 тысяч 750 кв. м вдоль морского побережья.
Корреспондентам «НВ» все же удалось узнать некоторые подробности этой истории. Дело в том, что в 2009 году чиновники, в том числе и Роснедвижимости и Минимущества, поручили ООО «ГеоКом» выполнить съемки уреза воды берега, якобы для определения зоны затопления, а также границ двух муниципалитетов. Проверка дала удивительные результаты. Оказалось, что берег затоплен по всей длине и от 12 до 274 метров в зависимости от рельефа местности. Именно эти данные и поступили в Народное собрание республики. в прошлом году депутаты приняли поправки в закон «О статусе муниципальных образований РД», согласно которым те самые 225 гектаров земли были исключены из картографических карт. То есть земля по документам ушла под воду, хотя на самом деле это не так. Об этом пытались сказать специалисты ГУ «Дагестанский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», которые выявили, что за последние годы море, наоборот, отступало, а не затопляло побережье. Но на это, как теперь очевидно, никто внимания не обратил.
Между тем на этих землях уже построены не один десяток коттеджей и домов, от которых имеется прямой выход к морю. Местные жители не сомневаются, что большинство из них принадлежат высокопоставленным республиканским и избербашским чиновникам. Стоимость участка площадью 4, 5 сотки на этой земле, по оценкам экспертов, оценивается от 3 до 5 млн рублей.
Граничащий с Избербашом, Карабудахкентский район – это не менее лакомый кусочек для любителей поторговаться землей. И предприимчивые дельцы, и муниципальные чиновники, и торгаши всех мастей и породы всегда рвутся сюда, лишь бы урвать землицу у берега моря. Еще бы, цена карабудахкентского побережья несравненно высока по сравнению с другими районами в республике. Да что там муниципальные чиновники, даже на уровне крупных инвестиционных проектов, Карабухкентский район стоит на особом месте. Только вот эти проекты в конечном итоге лопаются как мыльные пузыри, и пользы от них – кот наплакал. Вспомнить хотя бы легендарную Немецкую деревню. А протестная активность местного населения, буквально завязшего в земельных конфликтах неминуемо росла…
На прошлой неделе Советский суд Махачкалы санкционировал арест бывшего главы администрации Карабудахкентского района Абилея Ильсова. Собственно говоря, бывшим он стал именно по причине его уголовного преследования. Чиновник обвиняется в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 статьи 286 Уголовного кодекса РФ (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий).
Следствие уверено, что, будучи главой администрации, Ильясов превысил полномочия при отчуждении имущества открытого акционерного общества «Колхоз имени Насрутдинова». Но это только часть из вменяемых чиновнику преступлений. В начале года Ильясов вместе со своим заместителем уже были задержаны по подозрению в получении крупной взятки. Официально фигурировала сумма в 10 млн рублей, а, по другим источникам – 20 млн. Деньги предназначались за реализацию земельного участка площадью 8 гектаров в Карабудахкентском районе, в частности, на рекреационной территории морского побережья. А спустя два месяца – новое дело. Следствие установило, что в районе Южного поста ГИБДД (Махачкала) были вырублены насаждения сосновых деревьев, а земля под ними была разбита на участки и выделена (продана) разным людям для строительства жилых домов и других объектов. Тогда в отношении Абилея Ильясова также возбудили уголовное дело по статье 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), а в отношении главы поселка Агачаул С. Моллакаева был направлен материал об его уголовном преследовании.
Нарушения земельного законодательства, нередко с участием высокопоставленных муниципальных и республиканских чиновников, как показывают последние данные, остаются одним из основных критериев оценки общества руководства республики. Примечательно, что ни один земельный конфликт, связанный с переделом земли за последние 10 лет не решен окончательно. Все они перешли в тлеющую стадию и готовы вспыхнуть с новой силой и в любой момент.