На двадцать второй сессии Народного Собрания Республики Дагестан в Махачкале фракция «Патриотов России» предложила внести поправки в законодательство и закрепить возможность избирать на всенародных выборах власть всех уровней: от муниципального до республиканского. «Патриоты» воспользовались нормой «час фракций», которая была реализована впервые: депутатские объединения получили специальное время для выступления по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.
«До начала работы сессии по основной повестке каждой фракции дается 10 минут, чтобы они могли высказаться по любой проблеме. Мы сегодня выступили с тремя инициативами: во-первых, сохранить в Дагестане закон о прямых выборах президента. Дагестанцы способны организовать такие выборы, и это была с первых дней и позиция Рамазана Абдулатипова. Во-вторых, внести поправки в закон о выборах глав муниципальных образований. И, в-третьих, законодательно закрепить возможность использовать в бюллетенях для голосования не любой знак, как сейчас сказано в федеральном законе, а только плюс или галочку», — сообщил «Кавказскому узлу» руководитель фракции «Патриотов» в дагестанском парламенте Эдуард Хидиров.
По его мнению, это ограничит возможности административного ресурса в манипулировании голосами избирателей.
Сейчас, согласно федеральному законодательству, порядок выборов, например, на местном уровне регламентируется уставом муниципального образования. Его глава может быть избран всенародным голосованием либо районным собранием депутатов.www.annews.ru
«Мы предлагаем исключить возможность такого выбора, чтобы главу избирали только всенародным голосованием, — сказал Эдуард Хидиров. — А то получается, как в басне: кукушка хвалит петуха, петух — кукушку. Сначала глава протаскивает послушных ему депутатов, потом депутаты выбирают главу. Народ в этом процессе не участвует. И.о. президента Рамазан Абдулатипов правильно говорит, что сегодня власть потеряла доверие народа. Чтобы это доверие вернуть, нужно дать народу возможность выбирать главу села, города, района».
«Не секрет, что сейчас часть избирателей заставляют голосовать за определенных лиц. Чтобы проконтролировать исполнение, им говорят ставить в бюллетень определенный знак. Например, семья Магомедовых должна поставить букву «М». Закон это позволяет, а «заказчик» может потом проверить, сколько таких знаков в бюллетенях, все ли Магомедовы проголосовали «правильно». Запрет на любые знаки исключит подобные художества», — цитирует лидера дагестанских «Патриотов» «Кавказский узел».
Выступивший на сессии депутат Народного Собрания от партии «Патриоты России» Руслан Шахпазов в интервью АНН уточнил позицию фракции.
«Мы обратили внимание коллег на один из наиболее острых вопросов, который предстоит решать в республике, восстанавливать доверие народа к власти всех уровней. Сделать это можно только проведением прямых и честных выборов. Люди перестали верить и государственным институтам, и чиновникам. В итоге образовалась огромная пропасть между властью и гражданами. И пропасть эта способна поглотить любые, самые благие начинания и инициативы. Именно из этой пропасти выползают на свет терроризм, религиозный экстремизм, бандитизм, то есть, все то зло, которое разрушает нашу жизнь. Именно свободные и честные выборы помогут решить проблему катастрофического отчуждения народа от власти», — сказал Руслан Шахпазов.
Он напомнил, что так называемый «административный ресурс» включается и в крупных городах, и в дальних селах еще на стадии выдвижения кандидатов: «Неугодных местным начальникам или просто независимых кандидатов всячески отговаривают от участия в избирательных кампаниях, старательно запугивают, обещают так или иначе наказать родственников – другими словами, применяются все способы шантажа и угроз. Если же человек не поддается давлению и посулам, избирательные комиссии всех уровней придумывают поводы, чтобы снять его с выборов, якобы, за какие-то нарушения».
«Прежде всего, мы считаем необходимым в сентябре нынешнего года избрать президента Республики Дагестан прямым общенародным голосованием. Государственная дума приняла законопроект, разрешающий субъектам Федерации использовать не выборы, а, фактически, назначение главы региона через процедуры партийных согласований, выдвижения кандидатов Президентом России и дальнейшего голосования депутатов регионального органа представительной власти, — сказал депутат от «Патриотов России». — Делается это, якобы, во избежание межнациональных конфликтов. Мы считаем, что опасения Москвы напрасны. При условии свободных и честных выборов народы Дагестана способны самостоятельно определить наиболее достойного главу республики, которого они далее будут поддерживать во всех начинаниях и реформах. Такой же механизм мы предлагаем использовать и на выборах руководителей муниципальных органов власти. Пусть люди сами, а не через посредство депутатов решают, кто будет главой их района или поселения».
Напомним, что в марте Государственная дума приняла в третьем чтении закон, разрешающий регионам заменять всенародные выборы губернаторов голосованием в региональном парламенте.
Представитель фракции «Единой России» Николай Алчиев считает, что существующая система выборов глав муниципалитетов и так достаточно демократична.
«Большинство глав у нас избираются всенародным голосованием. Остальных выбирают депутаты местных собраний. Кстати, в Америке президента уже много лет выбирают посредством выборщиков, и никто не считает это недемократичным. Муниципалитеты, если захотят, могут поменять устав, изменить способ избрания. Таким образом, у них есть выбор, а это и есть демократия», — заявил Николай Алчиев «Кавказскому узлу».
Предложение «Патриотов» о местных выборах поддерживает руководитель фракции «Справедливой России» в Народном собрании Дагестана Камил Давдиев, добавив при этом, что главу республики лучше выбирать посредством Народного Собрания. В комментарии тому же «Кавказскому узлу» он заявил: «Не могу говорить от имени всей фракции – мы эту инициативу еще не обсуждали, но лично я считаю идею о выборах глав муниципалитетов только всенародным голосованием хорошей, соответствующей демократическим принципам. Но если уж вносить поправку в федеральный закон, то я бы добавил ограничение – чтобы главы руководили муниципалитетом не более двух сроков. А то у президента есть такое ограничение, а на местах все определяется уставом, и это дает главам простор для маневра».
«Конечно, идеальная форма – всенародные выборы. Но с учетом наших реалий, политической ситуации в республике выборы через парламент будут более соответствовать и мнению, и интересам дагестанского народа. Тем более что в Народном собрании сегодня представлены все политические силы, все территории и все национальности республики», — заявил Камил Давдиев.
Однако лидер республиканского отделения партии «Справедливая Россия» Гаджимурат Омаров придерживается другого мнения.
«Народ Дагестана был готов к всенародным выборам главы республики 150 лет назад. Когда в «самой цивилизованной стране мира» еще процветало рабовладение, свободолюбивые горцы уже избирали себе лидеров, — сказал Гаджимурат Омаров АНН. -Почему же сегодня, в век цивилизации и прогресса мы говорим, что наш народ не готов к выборам? Почему мы можем избирать президента страны и не можем избирать главу республики? И это не мои вопросы, это вопросы избирателей. Народ – от сельского района до столицы республики – хочет участвовать в прямых выборах».
По мнению лидера «Справедливой России» в Дагестане, к этому обязывает и сама ситуация в республике. «Всенародные выборы обусловлены экономической и политической необходимостью: «Самодостаточная во времена СССР республика сегодня занимает одно из последних мест среди дотационных субъектов федерации. Изменить ситуацию можно только всем вместе».
Отвечая на вопрос АНН о проявившихся разногласиях в позиции республиканского отделения партии и фракции в Народном Собрании, Гаджимурат Омаров пояснил: «У нас достаточно демократичная фракция, и каждый имеет право заявить собственную позицию. Но делать заявления от имени партии не может никто. Я подтверждаю, что большинство представителей партии «Справедливая Россия», общественных организаций, старейшины — все, как один, за демократические свободные выборы».
Также о своей «личной позиции» завил АНН и депутат от фракции КПРФ Махмуд Махмудов. «Мы еще будем обсуждать этот вопрос и на фракции, и в партии, вырабатывать решение демократическим путем. Так что я могу сказать только свое личное мнение. Я считаю, что нужны всенародные выборы. Люди не ходят на голосование, и вопреки Конституции народ перестает быть единственным источником власти в Российской Федерации, — сказал представитель КПРФ. — Главу республики, глав муниципалитетов должен избирать народ. Иначе не возникает перед народом ни отчетности, ни ответственности, а у людей нет права отозвать того или иного чиновника. На муниципальном уровне смотрят только наверх, какое указание, в том числе и по числу голосов на выборах, последует. Так быть не должно».
Добавим, что исполняющий обязанности главы Дагестана Рамазан Абдулатипов заявил РСН, что Дагестан может отказаться от проведения прямых выборов главы региона.
По его мнению, выбирать главу, скорее всего, будет парламент, так как необходимо учитывать специфику республики. Одновременно Абдулатипов пояснил, что ему самому ближе всенародные выборы, на которых он готов баллотироваться.