Вот сколько живу, столько и удивляюсь тому, что на самом деле простые истины всё же необходимо время от времени напоминать людям. Конечно, не факт, что будет результат, но хотя бы иногда, для успокоения собственной совести, это делать необходимо. Однако, с другой стороны, если не заложено понимание разницы между добром и злом ещё в детстве, потом это объяснять весьма проблематично.
И примеры подобного явления – на каждом шагу. Мать, продавшую свою изнасилованную дочь, граждане оправдывают, а адвоката, не согласившегося участвовать в этом торге, подвергают обструкции. Люди, выразившие желание помочь погорельцам и сделавшие это, наказываются, и санкции против благотворителей инициирует человек, с виду вполне приличный! Если в случае с адвокатом такие чудовищные выводы озвучивали деклассированные маргиналы, зависшие в сетях и страдающие социофобией, то второй случай – это дело рук ответственного чиновника, который не может не понимать, что он творит.
Мы на самом деле живём как будто вниз головой. Чтобы объяснить суть дела второго случая, попробуем с самого начала разобраться, что же произошло на самом деле. Мы обращаемся за комментариями к представителям потерпевшей стороны. Пресс-секретарь благотворительного фонда им Сагида Муртазалиева рассказывает: «Партия различной одежды и обуви была поставлена в Махачкалу в рамках договора Благотворительного фонда им. Сагида Муртазалиева и зарегистрированной в США негосударственной благотворительной организацией Lotus victory foundation. По договору из Нью-Йорка в порт Новороссийска прибыли десять контейнеров с одеждой и обувью, приготовленные для последующей раздачи нуждающимся жителям Кизлярского района Дагестана. Общий вес груза составил около 136 тонн, а его стоимость оценивалась в сумму свыше 8 миллионов долларов. Из Новороссийска контейнеры с грузом на автотранспорте были доставлены в Махачкалу, где они попали на склад временного хранения Дагестанской таможни.
После прибытия груза руководитель благотворительного фонда Ахмедпаша Амирилаев обратился в Комиссию по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при правительстве РФ с заявлением о признании груза гуманитарным. 25 июня 2010 года Комиссия выдает ему соответствующее удостоверение о принадлежности груза к гуманитарной помощи. Остается лишь завершить официальные процедуры на Дагестанской таможне и приступить к раздаче благотворительной помощи.
Однако оформление груза на таможне, как обычно это случается у нас, затянулось. Контейнеры с одеждой, возможно, так бы и пылились в ангаре махачкалинского аэропорта, где расположен таможенный склад, если бы не лесные пожары. Охваченным пожарами российским регионам нужна была срочная помощь, и руководство фонда принимает решение о перераспределении груза. К работе подключается Дагестанское региональное отделение ВПП «Единая Россия», которое договорилось с представителями партии в пострадавших от пожаров регионах о принятии ими груза. Однако отправить его в регионы своевременно было невозможно из-за бюрократических проволочек на таможне. Чтобы ускорить ход дела, руководитель регионального отделения партии, председатель Народного Собрания Дагестана Магомед-Султан Магомедов обращается к начальнику Дагестанской таможни Руслану Яхьяеву с просьбой ускорить оформление груза. Только благодаря его вмешательству работа по отправке груза начинается.
***
Тогда все были искренне благодарны Руслану Яхъяеву. Но никто не знал, какой коварный план созрел в голове этого человека. Представители благотворительного фонда и не подозревали о том, каким троянским конём окажется «сговорчивость» господина Яхьяева.
***
В авральном режиме 14 и 15 августа дагестанские таможенники начинают в две смены проверять и оформлять груз, в то же время не забывая и о своей бюрократической отчетности. За оформлением груза все два дня неотступно следят заместитель начальника Дагестанской таможни Борис Лившиц и начальник таможенного поста «Махачкалинский» Рашид Атаев. Но даже их контроль за работающими в две смены рядовыми таможенниками не позволяют провести проверку надлежащих образом – большая часть груза проверяется формально. Однако свое дело они все же стараются не забывать – среди задекларированной одежды, обуви в контейнерах с грузом оказалось незначительное количество детских чепчиков, женских халатов и клеток для хомячков, которые не были указаны грузоотправителем в декларации.
Весь этот «нелегальный» груз доблестные таможенники, естественно, конфискуют. Да и бог бы с ним – погорельцам вряд ли нужны были клетки для хомячков, однако в этом вопросе таможенники неожиданно проявили особенное рвение и наложили на благотворительный фонд еще и штраф в размере 50 тысяч рублей. «Нам же отчитываться о работе надо», – прямо сказали они, оформив штраф.
Пройдя таможенные досмотры, утром 16 августа «КАМАЗы» с грузом отправились по регионам. В течение нескольких дней они прибыли в пункты назначения, и жители Нижегородской, Владимирской, Воронежской, Московской и Рязанской областей, а также Республик Мари-Эл и Мордовия получили необходимую им обувь и одежду. За каждым грузовиком с грузом были закреплены ответственные лица, в том числе и четыре депутата Народного Собрания РД. Оценив масштаб оказанной помощи, руководители региональных отделений «Единой России» в ответ прислали на адрес фонда благодарственные письма. На этой позитивной ноте, наверное, стоило бы поставить точку, однако спустя несколько месяцев дело принимает новый, совершенно иной оборот.
***
Завершив акцию по раздаче погорельцам гуманитарной помощи, работники благотворительного фонда облегченно вздохнули. Но радоваться было рано! Спустя почти полгода, в декабре 2010 г., в расположенный в г. Кизляре офис фонда являются сотрудники Дагестанской таможни во главе с начальником отдела Барку Баркуевым. Поводом для посещения стало проведение камеральной проверки, инициированной уже знакомым нам начальником Дагестанской таможни Русланом Яхъяевым. Спустя месяц после проведения проверки руководитель фонда Ахмедпаша Амирилаев получил из таможни акт выявленных нарушений. Главным и, по сути, единственным нарушением в акте указано «нецелевое использование гуманитарной помощи». Основанием для такого решения явилось то, что фонд не предоставил таможенникам детальную отчетность о том, кому именно досталась та или иная пара американских кроссовок или джинсов. В итоге, согласно этому акту, получилось, что никакую помощь в погоревшие регионы фонд не отправлял, гуманитарные кроссовки и джинсы спустил неизвестно куда, а благодарственные письма от погорельцев получил вообще непонятно за что.
Особо «приятным» дополнением к этому акту стало вынесенное таможней требование об уплате таможенной пошлины в сумме около 20 миллионов рублей. Выплатить ее фонд, естественно, не мог, да и не считал нужным, ведь весь груз отправился на предусмотренные цели – он роздан нуждающимся. Подождав предусмотренный законом месяц, таможенники выносят решение о принудительном взыскании пошлин, а заодно начисляют и пеню. В результате этих «законных» действий таможенников судебные приставы арестовывают банковские счета фонда и все его имущество, а его деятельность вполне логично приостанавливается. Работники фонда сегодня не только не могут оказывать помощь нуждающимся, но банально не получают более полугода зарплату.
***
Отчаявшееся руководство благотворительного фонда попыталось обжаловать действия таможенников в Арбитражном суде Республики Дагестан, куда оно обратилось с иском «О признании незаконными действий и решений таможенных органов». Судебное мытарство длилось недолго, и уже 25 августа судом было принято решение отклонить иск ввиду отсутствия у фонда необходимых отчетных документов.
Согласно букве закона, все правильно. Официальным основанием действий Дагестанской таможни является не предоставление фондом отчетности по некой форме ГП-1. Однако возникает вопрос: почему о необходимости предоставления этой формы отчетности таможенники заявили руководству фонда лишь спустя полгода после растаможки груза? Почему ни заместитель начальника Дагестанской таможни Лившиц, ни начальник Махачкалинского таможенного поста Атаев, так пристально следившие за оформлением груза, не уведомили руководство фонда о правилах оформления зарубежной благотворительной помощи и ее дальнейшего распределения? Или их, как большинство наших чиновников, нужно было «подмазать», чтобы они уделили этому благородному делу внимание и помогли в правильном его оформлении? В таком случае возникает вопрос: может, вся эта нелепица с благотворительной помощью произошла только оттого, что руководство фонда кого-то не «подмазало»?
***
Хочется понять и причину, побудившую начальника Дагестанской таможни Руслана Яхьяева обанкротить благотворительный фонд, который, в отличие от многих общественных организаций-пустышек, провел в прошедшем году большую работу, отмеченную руководством республики. Ведь Руслан Яхьяев прекрасно знает, что весь груз отправился по назначению и был роздан жителям России, пострадавшим от пожаров. Однако спустя полгода именно он поручает своим работникам потребовать от фонда заведомо несуществующие документы, тем самым подводя его к банкротству. Так что же изменилось за эти полгода, которые прошли с момента растарможки груза до момента проведения камеральной проверки?
Очень трудно понять мотивацию поступков этого человека. Он не знает, что он творит, разрушая благотворительную организацию? Он не знает, что помощь, которую оказывает фонд Сагида Муртазалиева, – это то, в чём нуждается огромное количество людей по всему Дагестану? Сагид Магомедович делает это тихо, без лишней шумихи и рекламы, не притворяясь добрым дядей и не рисуясь перед джамаатами. Лично мне непонятно, почему кто-то должен ставить палки в колёса тогда, когда человек делает добрые дела? А какие добрые дела идут за самим Русланом Яхьяевым? Мы пытались навести справки, но ни одного слова про его добрые дела не услышали. Напротив… Те же самые вопросы к Арбитражному суду, который на скорую руку решил этот вопрос. Это что, суд вражеского государства? Они не знают, что такое здравый смысл и поиски справедливого решения? Они не знают, что такое работа на благо общества?
Я знакомился с материалами дела и думал о том, что общество на самом деле поражено раком мозга. Это дело проходило через множество рук, но почему никто не попытался на уровне системы остановить явно несправедливый ход дела? Неужели очевидная несправедливость не видна людям, которые должны блюсти общественные и государственные интересы?! Господа, вы уже совсем не понимаете, что такое хорошо и что такое плохо? В Дагестане мало проблем, и господину Яхъяеву нужно было добавить ещё одну? Какая польза обществу оттого, что благотворительный фонд обанкротят? Как дальше вы планируете жить в мире, который наполняете злом и несправедливостью? Может, пора назвать вещи своими именами и расставить всё по своим местам? Может, тогда мы, в конце концов, перестанем жить вниз головой