В принципе, все правильно. Кремль требует с Магомедсалама Магомедова, тот требует со своих подчиненных. В том числе и с муниципалитетов. На последнем заседании Экономического совета президент отметил, что «если профилактическая работа не ведется, а проблемы населения, вызывающие споры и конфликты, не решаются, то таким руководителям надо заняться чем-то другим».
Оно и понятно — рыба гниет с головы, а чистить ее нужно с хвоста. А если к тому же вспомнить, что многие главы, так или иначе, получили свои посты не без усилий со стороны Белого дома, то и подавно все понятно. Должен Магомедов требовать. Но вот сам объем требований, конечно, впечатляет. И речь не только о борьбе с терроризмом и прочим злом. Тут еще и формирование общественного мнения, и прекращение «пилить» через закупки для государственных и муниципальных нужд и пресловутое «жить по средствам» из последнего Послания президента Народному собранию республики. Как так можно с вороватыми, но ничего самостоятельно не решающими? На одной благодарности за кресло далеко ведь не уедешь, да и не все обязаны ведь…
Муниципалитеты должны играть бОльшую роль. Но вот только могут ли они это сейчас, и хотят ли. Тем более учитывая финансовую зависимость от региональной власти, «смешные» налоги, которые остались у местной власти, и передачу львиной части доходов муниципалитета на региональный уровень. Отсюда незаинтересованность в развитии, но заинтересованность в межбюджетных трансфертах и других иждивенческих настроениях. В экономическом плане местные власти очень ограничены, и возможностей для наращивания экономического потенциала не так уж много. Это, конечно, никак не вяжется с жизнью на широкую ногу глав районов и местных администраций, но эти удовольствия — не продукт экономического развития, а самое обыкновенное и до боли знакомое «тут землю продал, там взятку взял, что-то “распилил” или “откатил”».
Система муниципальной власти, которая сейчас сложилась, эта вертикаль, требует пересмотра. И избавиться нужно от многого. Так сказать, сделать перезагрузку.
Необходимо: вернуться к прямым выборам глав МО, дать большую финансовую и фискальную самостоятельность муниципалитетам, обеспечить защиту бизнеса и местных лидеров от произвола силовиков (и не только), свести к минимуму решение вопросов местного значения «сверху», а также критический уровень всевозможных проверок и отчетности. Да и вообще необходимо возрождение института местного самоуправления, который на сегодняшний день практически выродился. Ведь далеко не секрет, что собственно население не решает самостоятельно ни одного вопроса местного значения. Так что, думается, без трансформации системы муниципального управления будет трудно добиться каких-то вразумительных изменений. Увеличение ответственности должно идти рядом с увеличением ряда полномочий и возможностей. А времена, характеризующиеся фразой «я купил это место, а значит меня не трогайте», должны уйти в прошлое.
Источник: http://www.ndelo.ru/one_stat.php?id=5211