«Дагестанская правда» в последние годы неоднократно выступала против систематического и экономически необоснованного повышения стоимости проезда в маршрутных микроавтобусах, на чем обогащаются не только сами водители, но и те, кто их «крышует».
Но все безрезультатно: ни одна организация не ответила на критические выступления газеты. В последней статье «Когда деньги пахнут» («ДП» за 19 января 2011 года) говорилось о незаконно функционирующих транспортных МУПах, основных виновниках ценового беспредела. Но чиновники разных структур и рангов предпочитают молчать. Поэтому редакция газеты просит Прокуратуру РД, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан, Дагестанское общество по защите прав потребителей принять нижепубликуемую статью как заявление в их адрес с просьбой разобраться в ситуации с экономически необоснованными ценами проезда в маршрутных микроавтобусах и автомобильном транспорте в целом и принять меры, предусмотренные законом. Ведь речь идет не только о необоснованном повышении стоимости проезда. Главное: миллиарды рублей доходов от перевозки пассажиров укрываются от налогообложения.
Напрашивается закономерный вопрос: почему из всех субъектов РФ только Дагестан остался единственным регионом, где нет общественного транспорта. В других регионах страны на долю государственного и муниципального транспорта приходится от 55 до 80% парка городского и более 70% объемов перевозок пассажиров. В городах этих регионов проезд в микроавтобусах стоит в один конец 6-8 рублей, максимум – 10 рублей. В нашей же республике весь транспорт отдан в руки частных лиц, которые стали монополистами в сфере обслуживания пассажиров. И как всякие монополисты, они диктуют свои кабальные правила игры в области ценообразования в сфере перевозок пассажиров. Именно так владельцы маршрутных микроавтобусов самовольничают. К примеру, в столице республики ими установлена цена проезда в 14 рублей на одного пассажира в один конец маршрута независимо от его протяженности.
Руководители муниципальных унитарных предприятий «Махачкалатранс» и «Махачкалатранс-1», где сосредоточено подавляющее большинство маршрутных микроавтобусов, уверяют махачкалинцев в том, что повышение стоимости проезда — вынужденная мера. Мол, частные перевозчики работают себе в убыток. Если нынче не повысят тарифы на проезд, то владельцы маршрутных микроавтобусов перестанут перевозить пассажиров. Тогда наступит «катастрофа», и все городское транспортное движение будет парализовано.
Как же создалось такое плачевное положение? Прежде всего его определило само монопольное положение, отсутствие жесткого контроля со стороны налоговых органов и своеволие руководителей названных муниципальных унитарных транспортных предприятий и самих владельцев микроавтобусов. Сегодня все города, районные центры и другие малые и большие населенные пункты, как говорится, наводнены «Рафиками» и «Газелями», которые полностью вытеснили государственный и муниципальный транспорт и диктуют как монополисты свои кабальные тарифы на транспортные услуги.
«Дагестанская правда» неоднократно выступала против такого произвола со стороны монополистов-владельцев маршрутных микроавтобусов. Но безрезультатно. Каждое острое выступление газеты оставалось, как говорят в таком случае, гласом вопиющего в пустыне.
Правда, прокуратура РД недавно сообщила редакции, что «Махачкалатранс», «Махачкалатранс-1» и другие подобные транспортные МУПы и ГУПы права на функционирование не имеют. Они созданы незаконно. Через десять лет редакция все же добилась такого обоснованного ответа. Но, несмотря на это, грабеж пассажиров продолжается.
Нас уверяют, что за эти годы увеличились слагаемые себестоимости перевозки пассажиров, особенно цены на бензин. Да, увеличились, но не в таком соотношении, чтобы настолько повысить сегодня тариф на проезд. Так, цены на бензин за последние два года увеличились на один-два рубля, а стоимость проезда за этот период увеличилась — в… 3 раза. Почему? Ведь даже неэкономисту известно, что себестоимость перевозки пассажиров не состоит только из затрат на бензин. Кроме того, вот уже пять лет, как маршруточники перевели свои «тачки» на газ, что гораздо и кратно выгоднее и дешевле, чем бензин.
Ради справедливости следует отметить, что и тогда заместитель главы администрации, курирующий экономические вопросы, определял тариф в расчете на одного пассажира в сторону завышения слагаемых себестоимости перевозки одного пассажира. Исходя из этого соответственно в три раза было допущено увеличение расходов на перевозку одного пассажира: бензина, горюче-смазочных материалов, технического обслуживания, амортизационных отчислений, накладных расходов и т.д.
Кроме того, искусственно был занижен очень важный коэффициент использования вместимости салона. Расчеты при определении себестоимости перевозки одного пассажира были определены на основе старого прейскуранта, когда на городских маршрутах курсировали различные виды транспорта: автобусы, троллейбусы, трамваи, такси, и в помине не было маршрутных микроавтобусов.
Понятно, когда в городе действовали различные виды транспорта, невозможно было стопроцентное использование вместимости автобуса или троллейбуса. Сегодня же единственным видом городского транспорта остается маршрутный микроавтобус, и его вместимость используется полностью, а то и в полтора-два раза больше: от начала до конца маршрута одни выходят, другие заходят, и зачастую вместимость микроавтобуса увеличивается в двукратном размере. Что же делать — иного выхода нет. Единственный вид транспорта — это микроавтобус.
Каждый из нас хотя бы два раза в день вынужден прибегать к услугам маршрутников. В таких случаях многим, особенно рядовым врачам и учителям, приходится платить за проезд в микроавтобусах более половины своей мизерной месячной зарплаты. Кроме этого, следует оплатить и другие виды услуг. А как жить? К услугам маршрутников, заметим, прибегают бедные слои населения. Из-за безысходности. Своего транспорта у них нет. Из-за этого они вынуждены ездить в маршрутных такси на работу и обратно. Между тем «автокороли», злоупотребляя своим монопольным положением, не стесняясь, повышают тарифы за проезд сколько угодно и когда угодно.
Напрашивается еще один закономерный вопрос: для чего созданы МУПы. Руководитель любого из них ответит: «Для удобства владельцев маршрутных микроавтобусов и пассажиров». Но мы так и не поняли, в чем собственно состоят эти удобства? В облегчении наших кошельков? Из беседы со многими водителями мы пришли к выводу, что МУПы «Махачкалатранс» и «Махачкалатранс-1» созданы для облегчения кошельков и самих владельцев маршрутных автобусов: они нас уверяли, для того чтобы им выписывали путевки на месяц, с них обычно брали четыре тысячи рублей, а с 1 января – пять тысяч рублей. Разумеется, подтвердить свои слова письменно они отказываются. Это и понятно: кому хочется потерять доходное место. Но все же вопрос, для чего созданы эти транспортные предприятия, остается открытым. Своего транспортного парка с соответствующей ремонтно-технической базой они не имеют. Так для чего, повторяю, они созданы? Ради обогащения «автокоролей» и исполнения их заветной мечты, когда проезд в маршрутке будет стоить 20 рублей. А что? При такой терпимости и беспринципности надзорных органов до этого осталось совсем немного.
Сами маршрутники уверяли в беседе, что они вполне согласны на тариф не менее восьми рублей в один конец, если их не будут грабить «хозяева» ГУПов.
Источник: http://www.dagpravda.ru/?com=materials&task=view&page=material&id=35027