На вечернем пленарном заседании Государственной Думы под председательством Сергея Нарышкина и Александра Жукова были рассмотрены в первом чтении и отклонены в ходе «часа голосования» проекты двух федеральных законов :№ 609009- «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и № 281520-4″О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации».
По обоим законопроектам выступил депутат Государственной Думы заместитель председателя Комитета по Конституционному законодательству и государственному строительству Ризван Курабанов.
Проект Федерального закона № 609009-5 «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» был внесен К.Ф. Затулиным в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы. В предлагаемом документе, он предложил ввести упрощенный порядок предоставления российского гражданства – без соблюдения условий о сроке проживания на территории Российской Федерации и об отказе от иного гражданства – для иностранных граждан и лиц без гражданства, признаваемых соотечественниками в соответствии с Федеральным законом от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».
Депутат Курбанов выступая перед парламентариями доложил позицию комитета — отклонить законопроект, так как он провоцирует массовый прием двойного гражданства, «тогда как мировая практика и законодатель предусматривает точечный подход к решению этого вопроса. К примеру, в том же Казахстане люди при получении гражданства другого государства их гражданство считается утратившим. Как известно, в настоящее время нормами федерального законодательства допустимы случаи правомерного возникновения двойного гражданства, в частности заключены межправительственные Соглашения с Туркменистаном и Таджикистаном».
После выступления, депутату задали вопросы по законопроекту: Ян Зелинский, Владимир Бессонов, Владимир Бортко, Валерий Зубов, Елена Драпеко, Владимир Никитин. Р. Курбанов аргументировал свои доводы, ссылаясь на нормы Законов Российской Федерации.
По законопроекту также выступил Сергей Иванов, который поддержал Курбанова и предложил – не принимать документ в таком виде. Следом выступили: Дмитрий Вяткин, Валерий Зубов, Владимир Никитин. Законопроект был отклонен.
Второй законопроект по которому выступил депутат Государственной Думы заместитель председателя Комитета по Конституционному законодательству и государственному строительству Ризван Курабанов — проект ФЗ № 281520-4 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» был внесен депутатом Государственной Думы В.Б. Шестаковым, а также С.Н. Бабуриным, Е.Ю. Мухиной, А.В. Фоменко, В.И. Черепковым в период исполнения ими депутатских полномочий 22 марта 2006 года. В законопроекте речь шла об особенностях правового положения в Российской Федерации граждан Республики Беларусь и законодательном обеспечении равных прав белорусских граждан с гражданами России».
Депутат Р. Курбанов пояснил, что в таком виде документ нельзя принимать, «поскольку инициаторы законопроекта приводят в проекте позиции, закрепленные в международных договорах России и Белоруссии, тогда как согласно Конституции Российской Федерации части 4 статьи 15 международные Договора России являются приоритетными над нашими внутренними законами. Для строительства совместного государства России и Белоруссии в этом законопроекте нет ни одной новации, поэтому предлагаю его отклонить».
Вопросы по законопроекту задали: Ярослав Нилов, Владимир Бессонов, Олег Нилов.
Выступили: Владимир Бортко, Анатолий Локоть, Николай Гончар.
В заключительном слове Р. Курбанов отметил, что вопросы строительства совместного государства с братской Республикой Белоруссией находятся в зоне особого внимания Президента РФ Дмитрия Медведева и Премьер министра Владимира Путина. Речь депутата вызвала интерес у парламентариев. После горячих дискуссий законопроект был отклонен.