Сумма финансовых нарушений, выявленных Счетной палатой Дагестана в 2010 году, превысила 5,3 миллиарда рублей

Особенности финансово-экономической ситуации в республике обусловливают необходимость перехода к комплексному, качественному анализу и системной оценке эффективности использования государственных финансовых ресурсов. Об этом заявил на сегодняшней коллегии Счетной палаты Дагестана по подведению итогов минувшего года ее руководитель Малик Баглиев.

Реализуя указанные цели, как отметил руководитель ведомства, Счетная палата обеспечила осуществление контроля за исполнением бюджета путем проведения контрольных мероприятий, подготовки заключений на проекты законов РД, в том числе на годовой отчет об исполнении республиканского бюджета и бюджета ФОМСа, проведения экспертизы проектов указанных бюджетов и правовых актов бюджетного законодательства. Он также сообщил, что подготовлен ряд предложений по предотвращению и минимизации неблагоприятных последствий для исполнения бюджета.

В работе коллегии приняли участие первый вице-спикер дагестанского парламента Николай Алчиев, заместитель председателя правительства республики Антонина Идрисова и другие ответственные лица.

Выступая перед сотрудниками ведомства, Малик Баглиев сообщил, что Счетной палатой было проведено в соответствии с планом работы на 2010 год 78 контрольных мероприятий, в ходе которых проверили работу 27 муниципальных районов и городских округов, 51 министерства, ведомства, государственного учреждения и организации, а также ход реализации республиканских целевых программ.

«Проверками выявлены финансовые нарушения на общую сумму 5 млрд 338 млн рублей», — сообщил Баглиев.

На фоне выявленных в минувшем году нарушений неэффективное использование бюджетных средств составило 1794,4 млн рублей, незаконные расходы – 1377,3 млн рублей, осуществление государственных или муниципальных закупок с нарушением установленного порядка – 417,9 млн рублей, несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджета, неотраженные доходы – 230,3 млн рублей. Баглиев также озвучил цифры нецелевого использования бюджетных средств и завышения стоимости выполненных работ – это порядка 88,6 млн рублей.

По словам руководителя ведомства, по итогам рассмотренных на заседаниях Коллегии вопросов о результатах контрольных и иных мероприятий подготовлено 77 представлений. При этом, как сказал Баглиев, восстановлены в бюджеты всех уровней средства в сумме 94,3 млн руб.

Говоря о правонарушениях, он сообщил, что было составлено 64 протокола. «Для принятия соответствующих мер 72 материала было передано в правоохранительные органы. По ним возбудили 7 уголовных дел и вынесли 3 судебных приговора», — добавил он.

По его словам, особый акцент в работе делали на экспертно-аналитическую деятельность, в ходе которой проанализировали и обобщили основные проблемы в отдельных отраслях и сферах деятельности и подготовили рекомендации для участников бюджетного процесса.

В частности, как отметил Баглиев, осуществили анализ исполнения республиканских целевых программ (РЦП). По его словам, проведенные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия показали, что запланированные на 2010 год объемы финансирования программ составляли от 5 до 70 %. В результате, как подчеркнул Баглиев, бюджетные ассигнования по 25 из 36 реализованных в 2010 году РЦП не соответствуют их паспортным значениям, что, по его мнению, «создает неблагоприятные условия для достижения запланированных целевых показателей».

«Ввиду недостаточного финансирования остались невыполненными программные мероприятия в области сельского хозяйства»,- заявил он.

Среди комплексных проблем сельского хозяйства одной из главных Баглиев назвал технико-технологическую отсталость отрасли в связи с низким уровнем механизации производственных процессов и опережающим выбытием основных фондов. «В республике наметилась тенденция существенного сокращения машинно-тракторного парка в агропромышленном комплексе, — продолжил он. — Количество тракторов в 2009 г. по сравнению с 2006 г. сократилось на 39%, зерноуборочных комбайнов — на 44%, косилок- на 32%, культиваторов — на 20%. Как следствие, сельскохозяйственная продукция, выращенная с использованием преимущественно ручного труда, не выдерживает ценовой конкуренции с продукцией, выращиваемой в других регионах страны, что отрицательно сказывается на развитии отрасли в целом».

Баглиев в своем выступлении сделал акцент и на социальном аспекте контрольной деятельности палаты. В частности, в рамках проверки целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» выявлены нарушения отдельных положений Правил предоставления и использования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. Допускались случаи предоставления субсидий гражданам без постановки на учет в качестве нуждающихся и без проверки достоверности предоставленных сведений о признании нуждающихся в улучшении жилищных условий и др. По указанным фактам в правоохранительные органы направлено 8 материалов о незаконном получении субсидий на строительство жилья с признаками должностных преступлений.

Еще одной важной темой, на которой заострил внимание руководитель Счетной палаты, стала эффективность бюджетных расходов на муниципальном уровне. Осуществляемые сегодня меры по выравниванию уровней бюджетной обеспеченности муниципальных образований Баглиев назвал недостаточно эффективными и потому, как он подчеркнул, «они не способствуют их самостоятельному развитию». По его мнению, высокодотационные районы и городские округа республики, ориентированные на получение трансфертов, не проявляют заинтересованности в развитии собственной доходной базы, что не способствует развитию экономики в целом.

«В этой связи значительное внимание в истекшем году Счетной палатой уделялось укреплению и развитию внешнего финансового контроля на муниципальном уровне. В рамках действующего Союза контрольно-счетных органов Республики Дагестан в апреле была проведена конференция на тему «Муниципальный контроль — практика и опыт работы». В сентябре состоялась конференция Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации (АКСОР) на тему «Практика и опыт развития финансового контроля в муниципальных образованиях», на которой руководством Счетной палаты Российской Федерации отмечена роль Счетной палаты Дагестана в вопросах внедрения передовых форм организации муниципального контроля», — сказал руководитель ведомства.

В заключение Баглиев высказал ряд предложений, направленных на повышение эффективности использования бюджетных средств и усиление роли бюджета в стимулировании роста экономики.
Обращаясь к сотрудникам, он потребовал предлагать более рациональные предложения вкупе с проводимыми проверками по классической системе.

Он еще раз напомнил об ответственности каждого сотрудника ведомства за то, чтобы выделяемые из республиканского бюджета средства использовались строго по назначению.
 

Источник: http://www.riadagestan.ru/news/2011/02/04/109210/

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *