Дагестанская прокуратура опротестовала беспрецедентное распоряжение министра внутренних дел республики, по которому правоохранителям предоставляется право проводить проверочные рейды во всех пунктах торговли медицинскими препаратами. Распоряжение № 20/3188 «О проведении оперативно-профилактической операции «Аптека», подписанное около двух недель назад, по версии прокуратуры нарушает требования федерального законодательства.
Но почему прокуратура решила опротестовать распоряжение спустя две недели и вынесла подобное решение вопреки намеченной покойным вице-премьером правительства Гаджи Махачевым антинаркотической кампании, неизвестно, но есть версии.
Скандальный совбез
Около двух месяцев назад, 29 октября, Гаджи Махачев провел рабочее совещание. На нем обсуждались вопросы контроля за реализацией некачественных лекарственных препаратов, а конкретнее — приторговывание наркотиками почти в открытую большинством аптек.
Позже скандальное видео, в котором Гаджи Махачев говорит, что в борьбе, как на войне, все средства хороши, и если правоохранителям известно точно, что наркотиками в данной конкретной аптеке торгуют, то церемониться нечего: «Надо — подкиньте патроны, наркотики, но закройте их», — буквально говорит Махачев.
Правительственная пресс-служба подобных пикантных подробностей не выдает, но в релизе говорится, что согласно докладам присутствующих: «сегодня 70% аптек республики работает без лицензий, при этом предприниматели нарушают все возможные нормы и требования, а некоторые из них реализуют наркосодержащие препараты».
Также цитируются слова Гаджи Махачева в несколько смягченном варианте: «Если мы будем сегодня ссылаться друг на друга, ожидая положенной проверки раз в три года, мы не наведем порядок. За это время можно отравить всю нашу молодежь. Мы будем проводить регулярные рейды, готовить необходимые материалы и передавать их в соответствующие структуры для дальнейшего реагирования. Кроме того, рабочая группа, которую мы создаем, будет отслеживать дальнейшую судьбу аптечных учреждений, которым будет выписано предписание об их закрытии», – констатировал вице-премьер.
После совещания перешли к делу, и Гаджи Махачев вместе с Госнаркоконтролем, УФСБ и Здравнадзором устроил показательный рейд по аптекам. «В каждом учреждении были проверены разрешительные документы на функционирование аптеки в целом, а также запрашивались лицензии на реализацию отдельно взятого лекарственного средства. Три аптеки из восьми посещенных оказались работающими без лицензий, а в одной из них осуществлялась свободная продажа наркосодержащего препарата», — сообщается в релизе пресс-службы Президента и Правительства Дагестана.
Меньше месяца спустя Гаджи Махачев погибает в автокатастрофе. Погибает не справившись с управлением автомобиля, в котором находился с семьей. Экспертиза показала, что за рулем он находился в абсолютно трезвом состоянии.
От перемены мест меняются приоритеты
Попытки структурировать и остановить стремительный перекос дагестанского аптечного рынка делались именно силовыми способами. Напомним, именно силовой блок курировал вице-премьер Махачев. За два дня до трагической гибели Махачева, 18 декабря, сотрудники полиции за сутки выявили в Дагестане 18 аптек, работающих без лицензий.
«В ходе проведения оперативно-поисковых мероприятий в рамках операции «Аптека», установлено, что гражданин 1973 года рождения организовал функционирование аптеки, расположенной по улице Нахимова, без лицензии», – говорится в официальном сообщении на сайте МВД Дагестана.
В Махачкале таких аптек было выявлено, а соответственно и прикрыто — 5, по три – в Дербенте и Сулейман-Стальском районе. Далее в списке: Буйнакск, Ахтынский и Буйнакский районы – там закрыли по одной аптеке, а в Хасавюрте и Дахадаевском районе – по две.
Предыдущий подобный рейд оперативники УФСКН России провели в конце августа. Тогда подозрительную аптеку №79 на проспекте Шамиля в Махачкале закрывали силами спецназа.
На здоровье простых жителей можно неплохо заработать, и это знают не только те, кто болен. Аптечное лобби существует годами в Дагестане, и еще несколько лет назад оно было ориентировано на привилегированное положение в госзакупках и контрактах на поставку медицинских препаратов в медицинские учреждения через Минздрав.
В основном, максимальный заработок обеспечивался завышенными суммами контрактов и подменой препаратов на контрафакт и фальсификат. При имеющихся на эти нужды миллиардных статьях в бюджете ФОМС и Аптечного управления Минздрава им это сделать легко, поэтому в этом сегменте крутились высокопоставленные чиновники и их родственники.
После координальной смены правительства в Дагестане, в состоянии нестабильности в свете последующих нескольких смен состава правительства аптечный рынок пошатнулся. И бывший ранее узкий круг, кормившийся на госзаказах, переориентировался на нелегальную торговлю сильнодействующими препаратами.
В этой сфере требуется прикрытие силовых структур от регионального правления, никак не зависящих напрямую. Один из крупнейших в этом секторе Магомед Абдулгалимов (Колхозник), арестованный 26 октября 2012 года из «бизнеса» вышел начисто, рынок разделился между массой мелких дельцов.