Вчера, 19 августа, на заседании Правительства РД под руководством премьер-министра Абдусамада Гамидова обсуждены три вопроса. Первым в повестке дня значились итоги размещения заказов для государственных нужд за первое полугодие 2015 года.
Открывая заседание, глава Правительства отметил важность мер, предпринимаемых в сфере госзакупок, как в плане «обеления» экономики и экономии финансов, так и учета товаров и производителей на территории республики.
Председатель Комитета по госзакупкам РД Мурад Далгатов сообщил, что через ведомство проведено 1576 закупок на сумму более 3980 млн рублей, или 38,2 проц. от общей суммы закупок. По завершенным процедурам общая экономия бюджетных средств превысила 184 млн рублей. С дагестанскими поставщиками заключено 2749 контрактов на 2459 млн рублей. По 153 заявкам уполномоченным органом направлены замечания по обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, и в результате изменения закупочной документации сэкономлено 18 млн рублей. В целях повышения эффективности и прозрачности государственных закупок и обеспечения максимальной экономии бюджетных средств в первом полугодии 2015 года проведено 7 совместных аукционов по определению поставщиков товаров для подведомственных учреждений Министерства здравоохранения РД.
Вместе с тем, как подчеркнул руководитель Комитета, государственными и иными заказчиками допускаются нарушения. В реестре контрактов не опубликована информация по 812 процедурам, имеют место нарушения установленных правил ведения реестра контрактов, а также правил формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок.
Зачастую в обход установленного порядка на общероссийском официальном сайте госзакупок самостоятельно размещаются заявки на закупку товаров, работ и услуг. При этом, подчеркнул Мурад Далгатов, в законодательстве не предусмотрена ответственность должностных лиц.
Одной из основных проблем руководитель ведомства назвал отсутствие в Дагестане региональной информационной системы в сфере закупок, позволяющей автоматизировать и повысить эффективность взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков.
Участники заседания также заслушали краткий доклад руководителя Службы государственного финансового контроля РД Темирлана Шабанова, который озвучил статистику нарушений, классифицировав их по видам. В то же время было отмечено, что заказчики в целом стали более дисциплинированными.
Затем члены Правительства обсудили ход реализации госпрограммы по социально-экономическому развитию горных территорий.
Выступая с докладом, вице-премьер Правительства – министр экономики и территориального развития РД Раюдин Юсуфов отметил, что горные территории занимают 44% площади республики. «Здесь проживает 939,9 тысячи человек, или 31,4% от общей численности населения Дагестана. В последние годы остро стоят вопросы оттока населения с гор на низменность и создания условий для сохранения оптимальной численности населения в горной зоне»,- обозначил он.
По его словам, в настоящее время сформирована основная нормативно-правовая база по этой проблематике – приняты Закон РД «О горных территориях», утверждена Стратегия социально-экономического развития РД до 2025 года и т.д., утверждены схемы территориального планирования всех муниципальных районов, ведется разработка генеральных планов поселений и разработаны программы экономического и социального развития муниципальных районов.
В то же время, сказал зампред Правительства, республика продолжает развиваться неравномерно и остается много проблем, не позволяющих обеспечить сбалансированное развитие горных и равнинных территорий.
«Анализ показывает, что за 2014 год объем инвестиций в основной капитал со всех источников финансирования на душу населения в среднем по районам горной зоны составил 15,2 тыс. руб., а в равнинных – 28,4 тыс. руб.»,- подчеркнул Юсуфов, добавив, что это может стать одной из причин дальнейшего снижения инвестиционной привлекательности горных территорий и усилить отток населения, который за прошлый год составил 7,8 тысячи человек.
На 1 июля текущего года в реестр инвестиционных проектов и площадок во всех горных районах республики входят 170 инвестпроектов. Уже реализуется 140 – в области садоводства, переработки сельскохозяйственной продукции, строительства животноводческих ферм, рыболовства и птицеводческих хозяйств. Фактически вложено более 1 млрд рублей инвестиций»,- заявил Раюдин Юсуфов.
Председатель Правительства РД Абдусамад Гамидов отметил, что, кроме численных показателей проведенных совещаний и мероприятий, важным является их результат. «Важно, чтобы был эффект от постройки новых школ и лечебных учреждений в виде снижения миграции населения из горных территорий»,- подчеркнул он и поручил министру экономики и территориального развития провести сравнительный анализ оттока населения.
Премьер заявил, что необходимо поднимать производство в районах, объяснив, что достаточно странным является тот факт, когда в высокогорные районы, где существуют все условия для посадки тех или иных овощей, привозят их из других регионов и стран. Кроме того, А. Гамидов напомнил, что Программой определено проведение асфальтированных дорог до райцентров. «Сейчас осталось 7 таких районов, необходимо составить планы-графики, рассчитать необходимые средства и обозначить сроки осуществления Программы в этих районах. Люди должны знать, что работа идет и к определенному сроку в их районе появится асфальт»,- подчеркнул руководитель кабинета министров Дагестана.
С докладами по данному вопросу выступили также Полномочный представитель Главы РД в Горном территориальном округе Магомедгаджи Зайнулабидов, некоторые главы муниципальных районов горной зоны.
Затем кабинет министров обсудил ход реализации приоритетных проектов развития республики в муниципалитетах.
Как отметил заместитель Председателя Правительства РД – министр экономики и территориального развития РД Раюдин Юсуфов, в соответствии с поручением Главы республики Рамазана Абдулатипова в целях адаптации приоритетных проектов развития Дагестана в муниципальных образованиях сформированы 14 рабочих групп, в состав которых вошли представители отраслевых министерств и ведомств. По каждому проекту проводилась системная работа во всех муниципальных образованиях республики по исполнению показателей проектов и достижению определенных сетевыми графиками ожидаемых результатов. Отдельное внимание уделяется вопросу реализации проекта «Обеление» экономики» в Махачкале, принят план мероприятий по наведению порядка в земельных вопросах.
Докладчик подробно рассказал, как реализуется тот или иной проект в муниципалитетах. В частности, было отмечено, что проект «Точки роста», инвестиции и эффективное территориальное развитие» включает в себя 79 мероприятий, реализация которых направлена на достижение социально-экономического развития республики. «Эффективный АПК» включает в себя 66 мероприятий по 12 направлениям. В связи с тем, что 2015 г. объявлен Годом садоводства – планируется посадить их на площади 1600 га, в том числе интенсивные – на площади 100 га. В реализации мероприятий участвуют 41 муниципальный район и 1 городской округ. Весной планировалось осуществить закладку садов на площади 567 га. План весенней закладку перевыполнен – сады заложены на площади 1067,3 га, в том числе интенсивные – 143,8 га. Что касается развития виноградарства, план весенней закладки виноградников (390 га) перевыполнен — заложены новые виноградники на площади 635 га.
Сформированы реестры 15 строящихся, реконструируемых и модернизируемых животноводческих комплексов (ферм), цехов по переработке мяса, строящихся 10 откормочных площадок для мелкого рогатого скота в муниципальных образованиях РД. Начаты строительство и реконструкция 10 животноводческих ферм и 5 цехов по переработке мяса.
Заслушав информацию, Абдусамад Гамидов сделал справедливое замечание, что по сей день остается нерешенным вопрос организации электронного документооборота. «Несколько лет прошло с тех пор, как было принято решение об организации пилотного проекта в отдельных муниципалитетах, но до сих пор нет никаких подвижек по некоторым причинам. Муниципалитеты в свою очередь ссылаются на отсутствие финансовых средств. Нужно заранее планировать свою работу и ориентировочно знать конечный результат», — пояснил Абдусамад Гамидов.
О проекте «Эффективный АПК» говорили также зам. Председателя Правительства РД Шарип Шарипов, главы некоторых муниципальных образований.
По итогам состоявшегося обсуждения Абдусамад Гамидов рекомендовал администрациям муниципальных районов и городских округов принять меры по выполнению плановых заданий по налоговым и неналоговым доходам в местные бюджеты. Помимо прочего было указано на необходимость организации работы по активному участию хозяйствующих субъектов в действующих государственных программах Республики Дагестан, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства, малого предпринимательства, развитие территорий.
Источник: http://www.dagpravda.ru/rubriki/politika/27449695/
