Организация нынешней экзаменационной кампании, основной поток которой стартует 26 мая, может стать решающим фактором в оценке работы глав регионов. Рособрнадзор России, конечно, обещает тотальный контроль во время проведения единого государственного экзамена, чтобы не допустить прошлогоднего сценария. В этом году предусмотрена новая система наблюдения за ходом ЕГЭ. Но если принятые меры не сработают и в Дагестане разразится очередной ЕГЭ-скандал, то своих мест могут лишиться не только директора школ и начальники управлений образования, но и чины повыше – вплоть до главы республики.
После того как сезон проведения ЕГЭ в 2013 году завершился крупными скандалами, ряд директоров и начальников управлений образования лишились своих должностей. Потерял кресло и министр образования, а перед новым поставили задачу покончить с ЕГЭ-туризмом, запретить сдачу экстерната и наладить процедуру объективной сдачи экзаменов. Насколько успешно министерство справляется с этими задачами, а также вопросы организации и проведения единого госэкзамена были обсуждены в минувшую пятницу, 16 мая, с участием руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) России Сергея Кравцова, главы республики Рамазана Абдулатипова и глав муниципальных образований, а затем и вчера в ходе пресс-конференции с 1-м заместителем министра образования, науки и молодежной политики Дагестана Ширали Алиевым.
В этом году единый государственный экзамен будут сдавать 26120 человек, 22400 из которых — выпускники 11-го класса. Для них подготовлены 119 пунктов проведения экзаменов. На сдачу основного государственного экзамена (раньше он назывался государственной итоговой аттестацией) зарегистрировано 32368 девятиклассников, для которых подготовлено 136 пунктов.
При подготовке к проведению ЕГЭ были назначены новые председатели предметных комиссий, на 70% сменились уполномоченные представители ГЭК, на 46% — руководители пунктов проведения экзаменов. Претерпела реорганизацию и сама процедура проведения экзамена. Одно из ноу-хау этого года – установка видеонаблюдения в пунктах проведения экзамена. За ходом экзамена можно следить в режиме реального времени в интернете. В тех пунктах, где с трансляцией возникнут проблемы, усилят контроль. Если неполадки с видеосвязью будут наблюдаться более 15 минут, то экзамен будет аннулирован и перенесен на резервный день.
Аннулирование результатов грозит и тем школьникам, у которых найдут мобильный телефон. Его вообще запрещено проносить в пункты проведения экзамена, и это касается не только школьников, но и остальных участников ЕГЭ.
По словам Кравцова, контрольно-измерительные материалы распределят по часовым поясам, и они будут отличаться друг от друга. Доставка экзаменационных материалов до каждого пункта за час до начала экзамена будет осуществляться силами Рособрнадзора. В случае нарушения целостности упаковки результаты ЕГЭ аннулируют, а ответственные лица могут быть привлечены к административной и, возможно, уголовной ответственности.
В пунктах помимо уполномоченного ГЭК от республики, региональных наблюдателей будет присутствовать и специалист Рособрнадзора. Остальным, в том числе и сотрудникам правоохранительных органов, которые обеспечивают безопасность, входить в помещение, где проводится экзамен, запрещено. По окончании экзамена наблюдатели Рособрнадзора соберут работы, запечатают в конверты и доставят в Региональный центр обработки информации.
По анализу Минобрнауки РД, на сегодня не готовы к проведению ЕГЭ Табасаранский, Сулейман-Стальский, Хасавюртовский, Кизилюртовский, Тарумовский, Ногайский, Магарамкентский, Акушинский районы, а также Кизляр. Как поясняют в Минобрнауки РД, в ряде районов возникает технический сбой, а также проблемы, связанные с состоянием школ, так как пункты приема экзаменов размещены в типовых учебных заведениях, а они зачастую не отвечают предъявляемым требованиям.
Дагестан стал одним из четырех регионов, где открыт независимый региональный центр по сдаче ЕГЭ, который заработает со следующего года.
Независимые центры сдачи ЕГЭ будут оборудованы не только обязательными системами видеонаблюдения и металлоискателями, но и устройствами подавления сотового сигнала.
По мнению главы Рособрнадзора, центры позволят решить сразу несколько задач. Во-первых, они дают возможность сдачи ЕГЭ в течение всего года, а не в традиционный период в мае-июне. Во-вторых, каждый сам определяет время, когда он готов к прохождению итоговой аттестации. В-третьих, расширяются возможности сдачи ЕГЭ для отдельных категорий: выпускников ссузов, для ребят, отслуживших в армии, для иностранных граждан.
Для республиканской власти очень важно получить объективные результаты по итогам ЕГЭ, в противном случае это сильно подмочит репутацию главе республики, слухи об уходе которого все активней муссируются в Дагестане. В случае повтора прошлогоднего ЕГЭ-скандала эти слухи могут быстро обернуться реальностью, учитывая, что согласно указу президента России, подписанному 2 мая, с этого года оценка глав регионов будет зависеть от честности и объективности проведенного экзамена.
Свою ложку дегтя может добавить дагестанский ЕГЭ-туризм. Рамазану Абдулатипову, убежденному, что с этим явлением покончено (главе РД такую информацию предоставило Минобрнауки РД), открыли глаза специалисты Рособрнадзора РФ. По их словам, имеется список из 697 учеников выпускных классов, переехавших в дагестанские школы из других регионов России. Особое беспокойство у ведомства вызывает Табасаранский район.
Не меньшее удивление у главы республики вызвала и информация о 120 учениках из 106 школ 13—14-летнего возраста, намеренных сдать экстернат. Абдулатипов пригрозил министру образования РД, несмотря на их дружеские отношения, отправить Шахова по той же дороге, что и его предшественника, за то, что тот вводит его в заблуждение. Назвал министерство «главным развратником по ЕГЭ в Дагестане», обвинил руководство в неумении контролировать ситуацию и посоветовал завести информаторов, чтобы быть в курсе всего. Шахабас Шахов попытался объяснить, что несоответствие по годам рождения связано с тем, что «спортсмены подделывают паспортные данные и намеренно занижают возраст на 2—3 года».
Увольнением Абдулатипов пригрозил и главам муниципальных образований, напомнив, что оценки эффективности их работы будут зависеть от того, как пройдет экзаменационная кампания. Тех же, которые по итогам работы за год займут последние три места, освободят от занимаемых должностей.
Разъяснения по поводу ЕГЭ-туристов и экстерната дал 1-й зам министра Ширали Алиев (на фото).
В прошлом году, по его словам, было 2500 ЕГЭ-туристов, 900 из которых прибыли в республику из других регионов, еще более 400 человек ранее сдавали ЕГЭ в своих регионах, приехали пересдавать в республику и получили здесь более 85 баллов. В этом же году из других субъектов в Дагестан прибыло 65 детей, а количество внутренних мигрантов составляет около 300 человек. Практически во всех случаях переезды обоснованы, уверяют в Минобрнауки РД.
«Весь список, предоставленный после пятничного совещания Рособрнадзором, мы проанализировали, — поясняет Алиев. — Там было отмечено, что это предполагаемый список ЕГЭ-туристов. Из 697 случаев мы нашли подтверждение только в 35 случаях. ЕГЭ-туристы в этом году будут под пристальным вниманием. В Махачкале для ЕГЭ-туристов, прибывших из других регионов, открыт дополнительный пункт приема экзаменов (ППЭ № 666). Ужесточены меры и к внутренним мигрантам. Для них в Махачкале дополнительно открыты еще три пункта. Что касается экстерната, такой формы образования нет; исключение допускается, если ребенок находится на семейном обучении и на самообразовании. Таких у нас всего три школьника, все они из Махачкалинской школы №3. В то же время в 2013 году их было 1074 человека».
Рособрнадзор намерен серьезно ужесточить и контроль над качеством высшего образования в стране и добиваться полномочий, чтобы закрывать вузы без суда. Положительную оценку деятельности пока получили только три вуза — Дагестанский государственный университет, Дагестанский государственный технический университет и Дагестанский институт народного хозяйства.
В августе прошлого года прокуратура РД вместе с Минобрнауки РД провели проверку деятельности 62 филиалов и негосударственных учреждений республики. В результате 14 филиалов и негосударственных вузов были закрыты, по целому ряду образовательных учреждений направлены представления в Рособрназдор и Генпрокуратуру. Рособрнадзор предложил ректорам 31 вуза, в чьей деятельности имеются факты нарушений, воспользоваться правом самим отозвать лицензию. В первую очередь это нарушения, связанные с соблюдением лицензионных требований, правилами оказания платных образовательных услуг, размещения информации на официальном сайте образовательной организации, с требованиями порядка учета, выдачи, заполнения документов о высшем образовании и квалификации, порядком приема на обучение и т.д. Однако, по словам Кравцова, этим правом никто не воспользовался. Каждому вузу были выданы административные предписания. Следующим шагом станет отзыв лицензии. Работу намерены завершить до конца года.
На фото: Сергей Кравцов обещает ужесточить процедуру проведения экзаменов
Фото: Пресс-служба Президента и правительства РД
Источник: http://www.ndelo.ru/novosti-7