9 августа, президент Республики Дагестан Магомедсалам Магомедов совершил облет инвестиционных площадок, расположенных на побережье Каспийского моря, сообщили РИА «Дагестан» в пресс-службе главы республики. Президента сопровождали министр внутренних дел по РД Абдурашид Магомедов, министр природных ресурсов и экологии РД Шамиль Магомедов, первый заместитель начальника УФСБ РФ по РД Анатолий Гулевский, прокурор Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры Али Нурмагомедов, заместитель министра земельных и имущественных отношений РД Сурхай Сурхаев, заместитель руководителя агентства по туризму РД Виталий Демченко.
Осмотрев с вертолета инвестиционные площадки Карабудахкентского, Каякентского, Дербентского и Магарамкентского районов, глава Дагестана и сопровождавшие его лица совершили посадку на территории одной из площадок — «Бирюза», развернувшейся в курортной местности «Дарвагчай» Дербентского района. Здесь Магомедсалам Магомедов провел небольшое совещание.
На нем, в частности, были обсуждены вопросы отведения земель под разработку месторождений полезных ископаемых и их добычу в зонах туристско-рекреационного типа и инвентаризации земель.
Как было отмечено, по всем показателям, в том числе природно-климатическим и рекреационным, осмотренные территории как нельзя лучше походят для строительства здесь туристических объектов. В этой связи глава Дагестана, обращаясь к руководству минимущества РД, а также главам муниципалитетов, дал жесткое указание, касающееся отведения земель на данных территориях.
«Ни одна сотка прибрежной зоны впредь не должна отводиться в какое-либо пользование без ведома специальной комиссии, которую мы сегодня создадим. Это касается также и Россимущества, в ведении которого находится прибрежная полоса. Эта земля является потенциальной территорией развития туристического кластера, — подчеркнул президент РД и далее продолжил. — Вызывает огорчение варварская разработка песка и ракушечника на этих территориях. Это недопустимо. Данное явление необходимо пресечь, и в этом плане мы провели большую работу. Минприроды РД вместе с природоохранной прокуратурой и подразделениями МВД по РД изымали лицензии, прекращали деятельность незаконных карьеров. Но, как мы убедились сегодня, работа до конца не доведена. Мы видели КамАЗы, груженные незаконно добытыми полезными ископаемыми. Их немного, но они все еще есть».
Также глава Дагестана обратил внимание на необходимость проведения работ по рекультивации отработанных территорий. В противном случае, по его словам, земли, на которых варварским способом проведены работы по добыче полезных ископаемых, просто деградируют на долгие годы и, как следствие, утратят свою ценность, прежде всего с точки зрения туризма.
«Я считаю такое обращение с землей настоящим преступлением, — подчеркнул Магомедсалам Магомедов. – Конечно, только силами природоохранной прокуратуры или Министерства природных ресурсов, а также городских и районных администраций не обойтись. К этой работе необходимо подключиться министерству внутренних дел республики. Там, где ведутся незаконные разработки недр, необходимо показать свою силу. Хотя, на мой взгляд, даже законные карьеры расположены неправильно. Они не должны находиться там, где потенциально могут располагаться туристические объекты. С учетом того, что мы принимаем новую Стратегию развития республики, эти территории предназначены для других целей».
«Что касается рекультивации выработанных земель, то, скорее всего, это придется делать силами ОАО «Курорты Северного Кавказа», которое примет данные территории на свой баланс. Но нам сейчас следует сделать все, чтобы ситуацию не ухудшить», — отметил глава Дагестана.
Шамиль Магомедов доложил президенту республики о ситуации с карьерами и проводимой в данном направлении работе: «В прошлом году мы проводили работу по инвентаризации земель, отмечая места незаконных карьеров. На сегодняшний день эти данные устарели: большинства из зафиксированных тогда карьеров уже нет. В настоящее время к югу от Махачкалы на разработку полезных ископаемых выдано шесть лицензий. Из них две в районе Инчхе – это федеральные лицензии на добычу кормовой ракушки, а также по две лицензии в Дербентском и Каякентском районах. Действие лицензий, выданных ранее министерством природы, на сегодняшний день приостановлено. Сейчас готовятся документы на приостановку деятельности и других имеющихся карьеров в прибрежной зоне».
Таким образом, по словам министра природных ресурсов и экологии РД, единственным действующим карьером останется карьер, расположенный на землях Лесного фонда, вдали от побережья, в районе поселка Белиджи.
При этом, отметил Ш. Магомедов, спрос на строительные материалы в Дагестане растет, а другой альтернативы для добычи песка нет. Все разведанные запасы песка расположены в береговой зоне.
Магомедсалам Магомедов не согласился с постановкой вопроса, подчеркнув необходимость изучения других источников для добычи ресурсов: «Наряду с тем, что мы сейчас будем закрывать уже имеющиеся карьеры, мы должны дать людям возможность добывать песок в другом месте, вдали от прибрежной зоны, где не планируется развитие туризма. Например, в Северной зоне. Данное условие не обсуждается. Это должно быть сделано в кратчайшее сроки, чтобы строительство в республике не страдало».
Однако при этом президент Дагестана констатировал, что проблема с незаконной добычей ископаемых выходит далеко за рамки только прибрежной зоны.
«Разработки ведутся и на реках, и в горной части Дагестана. Ничего плохого я не вижу в том, что люди добывают камень или песок. Но все это должно вестись в законном русле и с пользой для республики», — указал Магомедсалам Магомедов.
В ответ на это министр природных ресурсов и экологии РД сообщил, что более 30 предприятий по разработке недр в республике на сегодняшний день уже выведены из «тени» и работают по лицензии.
«В долгосрочной перспективе развитие туристической отрасли гораздо более выгодно для республики, чем добыча стройматериалов. Выработкой полезных ископаемых мы губим рекреационный потенциал, который сотни лет в состоянии приносить пользу дагестанцам, а также тем, кто будет приезжать в республику в качестве туристов. В данном случае даже нельзя задумываться над тем, что важнее: выработка песка или создание туристического комплекса», — обратился к участникам совещания Магомедсалам Магомедов.
Махачкалинский межрайонный природоохранный прокурор, говоря о деятельности сотрудников прокуратуры в данном направлении, высказал мнение, что противозаконную деятельность сложно будет приостановить, если не наладить систематическую работу отделов внутренних дел на местах. При этом он отметил, что совместно с сотрудниками УБЭП проводится работа по выявлению незаконно выделенных земельных участков, принимаются меры для предъявления исков на снос начинающихся построек на берегу моря.
Также на совещании речь шла о передаче в собственность республики участков земли в прибрежной зоне, ранее незаконно выданных гражданам Росимуществом.
«Если подобные нарушения происходят и сейчас, то это уже халатность. Мы малоземельная республика, и каждый клочок земли имеет огромную ценность для сельского хозяйства, развития туризма, промышленного освоения. Необходимо немедленно начать работу в этом направлении, провести инвентаризацию земель, подготовить список территорий, которые на сегодняшний день не являются предметом ведения Росимущества. На них надо оформлять собственность республики или муниципальных образований, где это положено», — подвел итог глава Дагестана.
Отдельно на совещании коснулись работ по подготовке инвестиционной площадки «Бирюза» курортной местности «Дарвагчай» Дербентского района. Финансирование строительства инфраструктуры ведется в рамках ФЦП «Юг России», в настоящее время выполнены работы по подведению газопровода, водопровода и высоковольтной линии электропередач. В ближайшее время ожидается завершение прокладки дороги. Интерес к площадке уже проявили инвесторы из Турции и Франции.
По итогам совещания было принято решение о создании постоянно действующей межведомственной комиссии по выявлению и пресечению незаконных разработок песка на побережье Каспийского моря, а также по проверке законности пользования землями в зонах рекреационного типа. В ее состав войдут работники минприроды РД, минимущества РД, МВД по РД, Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры, Росприроднадзора.
«Эта комиссия должна следить за тем, чтобы муниципальные образования на местах, а также Росимущество не выдавали разрешений на строительство, не отводили никому новых участков ни для каких целей в рекреационной зоне. Необходимо, чтобы все члены комиссии занимали четкую государственную позицию, также как и суды, которые должны поддерживать предложения об отмене незаконных решений, связанных с выдачей земель на данных территориях. Я думаю, так и будет», — подчеркнул глава Дагестана в завершение.