Освещая проблемы республики, мы обычно зацикливаемся на городах, и прежде всего Махачкале, подчас забывая о проблемах сельских жителей, которые составляют, кстати, большинство населения Дагестана. И проблем у них ни чуть не меньше, чем у горожан.
Восполнить этот пробел мы решили в рамках проекта «Джамаат», который будет появляться на страницах нашей газеты раз в две недели. «Джамаат» — потому что так почти на всех языках Дагестана называется сельская община, и это положительное во всех смыслах слово благодаря нашим же коллегам стало приобретать негативный смысл. Первым объектом нашего внимания стало селение Цадах Чародинского района, расположенное на землях Бабаюртовского района. Цадах находится в 300 км от райцентра Чародинского района. Таких селений, расположенных на землях отгонного животноводства и не имеющих какого-либо статуса, в Дагестане десятки. Можно сказать, Цадаху еще повезло — здесь в свое время смогли создать собственную администрацию, хотя большинство прикутанных поселений документально даже не существует. Власти же республики годами и десятилетиями игнорируют эту проблему. Более того, существование такой путаницы им выгодно, поскольку большинство чиновников высшего звена республики имеют здесь на незаконных по сути основаниях сотни и тысячи га земель в аренде на 49 лет с планами последующего выкупа. Страдает же, как всегда, простое население, о проблемах которого мы и хотим рассказать.
Из истории села
В 1960 году в Бабаюртовском районе путем объединения закрепленных за колхозами Чародинского района земель создается первое в Российской Федерации МКХ (межколхозное хозяйство), в дальнейшем — МХП (межхозяйственное предприятие) «Чародинское». Это был заметный шаг к улучшению использования земель и повышению производительности труда. Хозяйство продемонстрировало свою состоятельность, было на передовых позициях в республике. Рабочие МКХ (механизаторы, строители, поливальщики, доярки) стали первыми и основными жителями поселка, который в том же 1960 году получил статус села. Вначале оно носило название Дружба. Тогда же был объявлен конкурс на лучшее название, которым было признано Цадах (в переводе с аварского «цадахъ» означает «вместе», ведь здесь поселились выходцы из всех селений Чародинского района). В настоящее время в селе живут более 700 человек. В 1989 году решением Верховного Совета ДАССР был образован Цадахский сельский совет, ныне МО «Селение Цадах».
Социальная инфраструктура
В селе функционирует средняя школа, имеется ФАП, Дом культуры, филиал районной библиотеки, ветеринарный пункт. Несмотря ни на какие трудности, сохранилось единое дееспособное хозяйство — ООО МХП «Чародинское» (к примеру, подобного рода объединения Цумадинского, Тляратинского, Гунибского и других районов давно распались).
В селе имеются централизованный водопровод и асфальтовое покрытие. Все это сделано за счет средств МХП и частично бюджета района и села. В последние годы едва ли не решающей для поддержания жизни села стала помощь, оказываемая в частном порядке земляками-чародинцами, особенно депутатом Народного собрания Магомедом Садулаевым. Благодаря его помощи отремонтирована водопроводная сеть, приобретен трансформатор мощностью 400 кВт, школа получила оргтехнику, отопительный котел, обновлено уличное освещение, сельская администрация получила служебную автомашину. Надо иметь в виду, что из-за отдаленности от района (около 300 км) наличие автотранспорта в селе имеет немаловажное значение.
Проблемы
1. Школа находится в приспособленном помещении. Начатое строительство типового здания новой школы приостановлено в 1991 году, и не известно, будет ли оно продолжено.
2. Детсад. До сих пор не решен вопрос открытия яслей-сада. В Цадахе около 100 детей дошкольного возраста. Их родители не могут работать, дети не получают должного развития. Кроме того, открытие яслей-сада позволило бы трудоустроить 6—10 человек, а это очень важно. Если строить накладно и дорого, то в селе имеются помещения, вполне отвечающие всем требованиям к такого рода учреждениям. Кстати, их пригодность установили комиссии ТУО (территориального управления образования) и Министерства образования республики. Что интересно, когда несколько лет назад поставили вопрос о строительстве в селе яслей-сада, очень высокопоставленный республиканский чиновник заявил, что открытие детсада в Цадахе будет неправильно понято жителями других сел Бабаюртовского района. Симптоматичный пример «решения» национальных проблем в Дагестане! Когда такие детсады имеются почти во всех селах и Чародинского, и Бабаюртовского районов, что должны подумать жители села об отношении к ним власти и как они ее будут уважать?
3. Строительство и жилье. Около 80% населения родилось и выросло здесь, в селе Цадах. У них нет в горах жилья, подчас нет и родственников. Они не могут поехать работать и жить в горах. Им нужно обустраиваться там, где они родились и выросли, а по существующему республиканскому законодательству выделять им участки нельзя. Это проблема не одного Цадаха, таких населенных пунктов в республике много. Цадахцы не могут получить кадастровый план даже на построенное в 80-х годах помещение ФАПа из-за того, что, по мнению чиновников, на этих землях строить жилье и иные социально-культурные объекты нельзя, что это земли сельхозназначения. «Так переведите их в другую категорию, — требуют цадахцы, — уравняйте нас в правах с нашими соседями! Это во власти правительства Дагестана. Люди не могут брать землю в аренду, не говоря уже о том, чтобы получить ее в собственность. Это не дискриминация? Пора правительству республики решить проблему земель отгонного животноводства с учетом сложившихся реалий. Иначе это чревато многими конфликтами, и они уже происходят».
4. Газификация. В ноябре 2009 года закончено строительство газопровода низкого давления протяженностью 3 км в селении Цадах, но в селе до сих пор нет газа. В июле прошлого года казенное предприятие «Спецгазстройсервис» обращалось в правительство РД с письмом, в котором сообщало об имеющихся проблемах газоснабжения села. Тарумовское управление магистральных газопроводов не дает разрешения на врезку в действующий газопровод, ссылаясь на то, что мощность АГРС в селе Мужукай не соответствует таким нагрузкам. То есть, в АГРС «Мужукай» установлено оборудование марки «Саратов-1» производительностью 1 тыс. куб. м/час вместо предусмотренного в рабочем проекте (разработан в 2001 году ООО «ПТЦ Каспийгазпром») оборудования «Урожай-10» производительностью 10 тыс. куб. м/час. Чтобы пустить газ в село Цадах и обеспечить в нормальном режиме газоснабжение в селениях Новокара, Татаюрт, Мужукай Бабаюртовского района, а также в селениях Шава и Ново-Цатаних Цумадинского и Унцукульского районов, необходимо вместо «Саратов-1» установить «Урожай-10». «Оплошность» установщиков оборудования объясняется легко — разница в цене на оба аппарата более чем существенная. А кому в карман ушла эта разница, должны были бы определить правоохранительные и надзорные органы, которые не видят проблемы. Почему это допустили? Как объяснить людям положение, когда у соседей есть газ, а ты не знаешь даже, когда он будет? Идет вырубка и так редких деревьев вокруг села. Люди не в состоянии покупать дорогой уголь. Греются электрообогревателями. Линии электропередачи не менялись с начала 80-х годов. Обычными стали обрывы, отключения, жалобы, хищения электричества. А как жить по-другому? Людей вынуждают к таким действиям. Зачем с высоких трибун сотрясать воздух и беспощадно бороться с коррупцией вообще, неизвестно где и как, когда реально в отдельно взятом районе без особого труда можно показать народу эффективную борьбу с коррупционными проявлениями? Заменить оборудование на АГРС, установить и назвать поименно тех, кто его украл, и тех, кто закрывал на это глаза. Просто, эффективно, результативно!
5. Водоснабжение и канализация. В селении имеются три артскважины, две из них пробурены еще в 50-х годах. Их дебит очень мал (общий дебит трех скважин — 4 л/сек). По санитарным нормам эту воду зачастую и пить нельзя. Но и ее не хватает для 700 человек населения и поголовья скота, содержащегося в привязанном состоянии в молочном комплексе. В 2005 году правительством РД предусматривалось пробурить в числе многих других и артскважину в селении Цадах. Но решение осталось на бумаге. Есть опасность вообще остаться без питьевой воды. Из-за высокого содержания в воде песка и ила водопроводная сеть быстро теряет пропускную способность. Нужна водонапорная башня. Коллекторная сеть не очищалась с середины 80-х годов прошлого века. Из-за этого поднимаются грунтовые воды, появляются не просыхающие даже летом лужи и озера. Это отражается на здоровье людей, в домах сырость, на улицах грязь. Нужны средства на очистку коллекторов, оросительных каналов, канализацию.
6. Здание Дома культуры нуждается в капитальном ремонте. В нем нужно заменить крышу, потолок, полы, электропроводку, нужно установить отопление. Тогда можно решить вопрос с техническим оборудованием, инструментарием и т. д. То же относится и к помещениям ФАПа, филиалу библиотеки, спортзалу, бане. По этим вопросам есть основания надеяться на помощь администрации района и депутата Народного собрания Республики Дагестан Магомеда Садулаева.
Прямая речь
О ситуации в селе мы попросили рассказать главу сельского МО Нажмудина Магомедова:
— То, что можно решить и сделать самим, мы решаем и делаем самостоятельно, не дожидаясь помощи извне. К сожалению, можем мы не так много. Почему? Во-первых, нет собственных доходов или их мало. Налог на землю отчисляется правительству РД (Министерство земельных и имущественных отношений), так как эти земли отнесены к землям правительства и переданы в аренду ООО МХП «Чародинское». Налог на имущество физических лиц — это порядка 6—8 тыс. руб. в год, так как дома в селе в основном ведомственные, и их владельцы этот налог не платят. Других источников дохода у сельской администрации нет. Пока. Нужно решить вопрос с определением размера налога за водопотребление и найти другие источники пополнения бюджета. Во-вторых, в силу ряда объективных причин ООО МХП «Чародинское» не может, как раньше, помочь в решении вышеназванных и других проблем села. В-третьих, село оставалось на задворках района. Неопределенность со статусом, отсутствие закрепленных за администрацией земель, отсутствие собственных доходов и другие обстоятельства субъективного характера не дают селу и хозяйству развиваться в должной степени. Мы начинаем отставать от наших соседей и по уровню жизни, и по обеспеченности коммунальными, социальными и прочими условиями. Те, кто осушал болота, рыл каналы, строил дороги, возводил молочный комплекс, выращивал хлеб, и их дети достойны другой жизни.
Трудности бывают. Они имеются везде, у кого-то меньше, у кого-то больше. Это не пугало наших людей. Не пугает и сейчас. Плохо одно — власть не хочет видеть эти трудности и проблемы. Когда их ей показывают, когда они очевидны — не делаются реальные шаги к их решению. Это возмущает людей. Отсюда, в том числе, и оторванность народа от власти, недоверие к ней.
К проблемам с назначением и выплатой пенсий и пособий, получением субсидий, регистрацией в центре занятости и труда и многим другим жители селения Цадах относятся с пониманием. Когда живешь за пределами своего района, то вопросы, подведомственные различным организациям, решаются в разных районах и городах. Людям, таким образом, приходится рассчитывать только на свои силы и на помощь местной администрации. Другого выхода в сложившейся ситуации они пока не видят. Такое, к сожалению, наблюдается на землях отгонного животноводства республики повсеместно.
Источник: http://www.ndelo.ru/one_stat.php?id=4081