Сегодня в Махачкале под председательством премьера Магомеда Абдулаева состоялось заседание правительства Дагестана. В нем приняли участие заместители председателя правительства, министры, руководители комитетов правительства, а также представители некоторых госучреждений и главы администраций трех горных районов.
На повестку дня заседания было вынесено 4 вопроса.
По первому из них — о мерах по повышению эффективности управления и использования государственного имущества Республики Дагестан — с докладом выступил министр земельных и имущественных отношений Сефер Алиев.
В своем выступлении министр отметил неэффективное использование государственной собственности Республики Дагестан, закрепленной за государственными унитарными предприятиями республики и акционерными обществами, пакеты акций которых находятся в собственности Республики Дагестан. По его словам, на предприятиях, подведомственных Комитету по виноградарству и регулированию алкогольного рынка РД, длительное время не используются имеющиеся производственные мощности и иные объекты недвижимости, на которые практически не изготовлена техническая документация и не зарегистрировано право собственности.
«Отраслевыми органами недостаточно эффективно поводится работа по финансовому оздоровлению предприятий. Объявлены банкротами, имеют признаки несостоятельности или прекратили финансово-хозяйственную деятельность 22 предприятия. Из них предприятий, подведомственных минсельхозу РД, — 12, Комитету по народным художественным промыслам -4, министерству строительства и ЖКХ РД — 3, Комитету по транспорту РД — 3. Имущество трех предприятий продано по долгам через службу судебных приставов», — сказал С. Алиев.
По итогам 2009 года 24 предприятия завершили год с убытками на общую сумму 59,9 млн. рублей, их общая кредиторская задолженность составляет 329,8 млн. рублей. Минсельхоз и Комитет «Дагвино» не обеспечивают контроль за своевременным и полным перечислением подведомственными предприятиями в республиканский бюджет части чистой прибыли. По состоянию на 1 октября текущего года у 26 предприятий за 2007-2009 годы имеется задолженность в сумме 17,9 млн. рублей, в результате чего установленные на текущий год бюджетные назначения исполнены лишь на 49,5 %. Министерством направлены материалы в суд для принудительного взыскания. Также допускаются многочисленные нарушения, связанные со списыванием основных средств предприятий без согласия собственника имущества.
По данному вопросу также выступили заместитель министра сельского хозяйства РД Магомед Магомедов, заместитель председателя Комитета по ветеринарии Магомед Шапиев, заместитель руководителя Агентства по лесному хозяйству Кахир Магомедов, председатель Комитета по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Мухтар Халалмагомедов, заместитель руководителя «Дагестанавтодор» Ханмагомед Рагимов. Они доложили о принимаемых мерах в своих ведомствах по повышению эффективности управления использования государственного имущества.
«Эффективность управления государственным имуществом в республике продолжается оставаться на низком уровне. Об этом говорил и президент Дагестана Магомедсалам Магомедов на заседании Совета по координации работы контролирующих органов при президенте. Об этом не раз говорилось и на предыдущих заседаниях правительства, и сегодняшний доклад и выступления это только подтверждают. По сути, за многие допущенные нарушения законов и постановлений правительства надо серьезно наказывать. Из 126 ГУПов, зафиксированных в реестре государственного имущества, лишь 65 являются действующими, а остальные либо ликвидируются, либо являются банкротами. Из тех, что работают, примерно треть являются убыточными. Если эти ГУПы работают неэффективно, то необходимо принимать решения», — подчеркнул, М. Абдулаев, подводя итоги по первому вопросу.
По второму вопросу — о ходе выполнения республиканской программы «Развитие территориальных автомобильных дорог общего пользования в Республике Дагестан на период 2010-2015 годов и до 2020 года» выступил исполняющий обязанности председателя Комитета по транспорту РД М. Раджабов.
Докладчик подчеркнул, что, несмотря на сложное социально-экономическое положение, в основном обеспечено устойчивое функционирование дорожной сети и принимаются меры для осуществления реализации плана организационно-технических мероприятий, направленных на дальнейшее развитие дорожной отрасли республики.
По его словам, продолжается работа по реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог. Осуществлен ряд дополнительных мер по обеспечению безопасности дорожного движения, что позволило снизить уровень аварийности на автомобильных дорогах.
«В то же время, — сказал докладчик, — состояние дорог республиканского и местного значения ухудшается с каждым годом. Недостаточный уровень развития дорожной сети сказывается на экономике республики, усиливает социальное напряжение. Основным сдерживающим фактором развития дорожной сети и вывода дорожного хозяйства на качественно новый уровень является недостаточное финансирование, недобросовестное отношение к своим должностным обязанностям ответственных работников, что приводит к некачественному проведению ремонтных работ на отдельных автомобильных дорогах».
Содокладчиками по второму вопросу выступили заместитель руководителя «Дагестанавтодора» Насрулах Джафаров, главы МО «Агульский район» Юрий Исмаилов и МО «Цумадинский район» Магомед Камилов.
Они также говорили о плачевном состоянии дорожной сети в горной части республики, где в результате селевых потоков было размыто и снесено дорожное покрытие и несколько мостов, в результате которых десятки населенных пунктов до сих пор остаются отрезанными от внешнего мира.
Следующий вопрос касался Программы деятельности правительства на период до 2015 года. По данному вопросу выступила заместитель министра экономики РД Патимат Абдуллаева.
«Данная программа разработана с учетом Послания президента РФ к Федеральному Собранию, президента Дагестана к Народному Собранию, ориентиров и приоритетов социально-экономического развития предусмотренных в концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020года и направлений, обозначенных Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года. Она направлена на смягчение устойчивого социально-экономического развития республики, обеспечивающего повышение уровня и качества жизни людей», — сказала докладчица в начале своего доклада.
Далее она по пунктам рассказала о структуре самой программы, где заложены все аспекты экономических предпосылок, при решении которых возможно устойчивое экономическое развитие и повышение уровня жизни людей.
«Достижение поставленной задачи требует значительного повышения конкурентоспособности всех основных элементов экономической системы укрепление государственной системы и человеческого капитала.
Основными задачами деятельности правительства на предусматриваемый период являются повышение качества экономического роста на основе модернизации экономики комплексного развития инвестиционного и инновационного потенциала республики, укрепления конкурентоспособности, расширения межрегионального и международного сотрудничества, привлечения инвесторов. А также стимулирование развития современных технологий, модернизация промышленности, расширение масштабов коопераций и сотрудничества предприятий республики с крупными российскими компаниями, развитие транспортного комплекса и другие. Решение этих задач будет способствовать эффективной деятельности правительства республики»,- подчеркнула П. Абдуллаева.
По этому вопросу также выступили министр промышленности, энергетики и связи РД Магомедгусейн Насрутдинов, заместитель министра строительства и ЖКХ РД Магомедхан Далгатханов, министр труда и социального развития РД Исмаил Эфендиев.
И последний вопрос сегодняшнего заседания касался предоставления инвестиционному проекту «Строительство завода по производству листового стекла флоатметодом» статуса приоритетного инвестиционного проекта Республики Дагестан». С докладом по последнему вопросу выступил заместитель руководителя Агентства инвестиций и внешнеэкономических связей РД Александр Гальмуков.
«В рамках данного инвестиционного проекта предусматривается производство листового стекла флоатметодом, проектная мощность составляет 600 тонн. Инициатором проекта является ООО «Российский завод листового стекла», которое создано в 2007 году для реализации именно данного проекта. Общая стоимость проекта составить 10 млрд. 512 млн. рублей, в том числе собственные средства 3 млрд. 178 млн. рублей и заемные средства 7 млрд. 335 млн. рублей. Кредитные средства на реализацию данного проекта предусмотрено привлекать за счет Внешэкономбанка. В настоящее время получено положительное решение об участии банка в данном проекте. В ходе реализации проекта предполагается создать 475 рабочих мест, и средняя заработная плата на данном предприятии составит около 23 тыс. рублей. Налоговые поступления в ходе реализации проекта составят около 9 млрд. рублей за 11 лет. Уже подписан ряд соглашений в рамках проекта, в том числе на поставку оборудования с американской компанией, договор о продаже участка в размере 50 га, который находится в Кумторкалинском районе, и некоторые другие», — подчеркнул докладчик. По данному вопросу выступил и директор данного предприятия Абакар Будунов, который поблагодарил руководство республики за оказываемую помощь в строительстве завода.
По всем обсуждаемым вопросам были приняты соответствующие постановления правительства Дагестана, которые были поддержаны собравшимися.