Проблемами Северного Кавказа вплотную займется не только государство, но и неправительственные организации. В среду Дмитрий Медведев впервые обсудил ситуацию в регионе с членами Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Правозащитники будут участвовать в работе над концепцией молодежной политики этого региона, а также в формировании Совета старейшин.
— Я в ежедневной
практике обращаюсь к теме Северного Кавказа, но такая встреча у меня
впервые, — заметил Дмитрий Медведев, открывая заседание, на которое
глава совета Элла Памфилова пригласила представителей
неправительственных организаций из Чечни, Дагестана, Ингушетии,
Северной Осетии — Алании, Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии.
—
Вместо привычных членов совета сегодня много новых людей, которые
непрерывно занимаются проблемами Северного Кавказа, — объяснила свой
выбор Памфилова.
Начал Медведев с данных МВД за
прошлый год. На Северном Кавказе было совершено 544 преступления
террористического характера, на жизнь милиционеров покушались 750 раз,
в результате чего 235 сотрудников погибли, 686 были ранены. За
последние 12 лет погибли 20 мусульманских священнослужителей, шесть
получили ранения. Эти цифры президент озвучил не случайно. Главная
проблема Северного Кавказа — высокий уровень преступности.
—
Нам необходимо создавать программы развития республик Северного
Кавказа, — заявил Медведев. — Это касается и правоохранительных
структур, которые, конечно, не идеальны в стране
и в регионе, но сотрудники этих структур на Кавказе практически ежедневно рискуют жизнью, защищая жителей республик.
Стратегию
социально-экономического развития Северного Кавказа полномочный
представитель президента в регионе Александр Хлопонин должен
представить уже в июне. А пока президент поручил профильным ведомствам
разработать концепцию молодежной политики на Северном Кавказе и
продумать вопрос о ее "приличном финансировании".
—
Террористы все чаще вовлекают в свою деятельность молодых людей, —
пояснил президент, добавив, что молодежь — одна из наиболее
подверженных внушению категорий граждан.
Молодые
люди увлекаются опасными теориями, поскольку не заняты ничем другим.
Социальная необустроенность, низкий уровень жизни и безработица играют
на руку террористам. Общая численность зарегистрированных безработных
трудоспособного возраста составляет более 800 тысяч человек, это 20
процентов населения. Если считать незарегистрированных, то еще больше.
Однако если с безработицей начали активно бороться, то с коррупцией все
гораздо сложнее. В первую очередь из-за того, что в регионе она носит
ярко выраженный "клановый характер".
Медведев
считает, что коррупция на Кавказе "напрямую угрожает национальной
безопасности", "ослабляет государственные и социальные институты" и
"является фактом прямого пособничества сепаратистам и убийцам".
Элла
Памфилова заметила, что неправительственные организации в
северокавказских республиках не первый год пытаются выяснить, куда
уходят деньги, выделяемые на развитие региона федеральным центром.
— Это необъятная сфера приложения усилий общественных организаций — понять, куда деваются деньги! — призналась Памфилова.
—
Известно куда! — тут же заметил Медведев. — Их воруют… А иногда
просто отнимают: получил деньги по какой-то федеральной программе —
поделись с местным начальником. На это нельзя закрывать глаза, но очень
трудно поймать людей за руку, потому что на Северном Кавказе существует
порука между руководителями территорий и районов.
Тех,
кто попался на коррупции, президент призвал жестко наказывать. Однако
Элла Памфилова заявила, что судебные решения по некоторым делам на
Кавказе не всегда справедливы.
— В ряде республик
Северного Кавказа — не будем называть их сейчас — суды полностью себя
дискредитировали, — сообщила глава совета, призвав "с этим что-то
делать".
Президент опасения Памфиловой не разделяет.
— Я категорически против таких фраз, потому что
за этим — развал правовой системы и абсолютное неуважение к суду, —
заявил Дмитрий Медведев. — Да, есть среди судей люди, которые взятки
берут, которые решения боятся принимать. Но как только мы говорим, что
они себя дискредитировали, что за этим? Разогнать суды и набрать новые?
Это уже было в 1917 году.
Призвав всех к "корректности в этом вопросе", президент согласился с предложением
правозащитников создать в регионе Совет старейшин. Однако попросил
четко определить его задачи. Еще одна тема — возможное сокращение
блокпостов на Северном Кавказе. Член Общественной палаты Максим
Шевченко считает, что излишние блокпосты превратились в пункты "сбора
дани с населения".